Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2012 г. N 33-7947 (ключевые темы: разрешение на установку - земельный налог - охранная зона - объекты гражданских прав - демонтаж)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2012 г. N 33-7947

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

и судей Карпушкиной Е.И., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карпушкиной Е.И. дело по кассационной жалобе представителя Ковригиной К.Л. Дедушкина А.В. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2011 г., которым постановлено:

исковые требования префектуры Восточного административного округа города Москвы к Ковригиной К.Л., ООО "Торгово-финансовая Компания "Гранит" о демонтаже и вывозе металлического тента удовлетворить.

Обязать Ковригину К.Л., Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-финансовая Компания "Гранит" демонтировать металлический тент типа "пенал" N ..., установленный на земельном участке, примыкающем к дому по адресу: ...

В случае отказа Ковригиной К.Л. и ООО "Торгово-финансовая Компания "Гранит" демонтировать и вывезти металлический тент типа "пенал" по истечении 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить право префектуре ВАО города Москвы демонтировать и вывезти указанный металлический тент с привлечением третьих лиц, с последующим взысканием потраченных средств с Ковригиной К.Л. и ООО "Торгово-финансовая Компания "Гранит". Установила:

префектура ВАО гор. Москвы обратилась в суд с иском к Ковригиной К.Л. и ООО "Торгово-финансовая Компания "Гранит" о демонтаже и вывозе металлического тента типа "пенал" N ..., установленного на земельном участке, примыкающем к дому N ... по адресу: ...

В случае отказа ответчиками демонтировать металлический тент, просила предоставить право префектуре ВАО города Москвы демонтировать и вывезти указанный металлический тент, с последующим взысканием потраченных средств с ответчиков. В обоснование иска префектура сослалась на то, что ответчица Ковригина К.Л. нарушила порядок получения разрешения на установку металлического тента, предусмотренный постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", запрещающий размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а так же во внутридворовых проездах и гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки в охранных зонах памятников истории и культуры.

Ковригина К.Л. разрешительной документации на размещение указанного металлического тента не имела, не оплачивала земельный налог. Земельный участок ей не предоставлялся. На неоднократные предупреждения о сносе металлического тента не реагировала и произвела продажу металлического тента ООО "Торгово-финансовой Компании "Гранит". Компания незаконно приобрела металлический тент.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Ответчица Ковригина К.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности, Дедушкина А.В., который иск не признал.

Представитель ответчика ООО "Торгово-финансовая Компания "Гранит" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 55).

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Ковригиной К.Л. Дедушкин А.В. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Ковригиной К.Л. Дедушкина А.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.

В соответствии со ст. 20 Закона города Москвы "Устава города Москвы" от 28.06.1995 года земля в границах города Москвы, не находящаяся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников, находится в собственности города Москвы.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным, в виде земельного налога.

На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Во исполнение ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии и т.д. осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 125 ГК РФ префектура, как представитель субъекта РФ и собственника земли, вправе обратиться за защитой и восстановлением нарушенных прав как субъект РФ. Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 года за N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" установлен порядок на установку металлических тентов и оформления прав на них.

Судом первой инстанции установлено, что Ковригина К.Л. установила металлический тент типа "пенал" N ... на земельном участке, который примыкает к дому по адресу: ... Принадлежность металлического тента ответчице подтверждается рапортом начальника УУМ ОВД по району Перово города Москвы.

05 апреля 2011 года Ковригина К.Л. продала металлический тент ООО "Торгово-финансовой Компании "Гранит", о чем имеется договор N ... и акт приема-передачи от 05 апреля 2011 года. Разрешительная документация Ковригиной К.Л. на размещение металлического тента не выдавалась.

Удовлетворяя исковые требования, обязывая Ковригину К.Л. и ООО "Торгово-финансовая компания "Гранит" демонтировать и вывезти металлический тент, суд пришел к правильному выводу, что земельно-правовые отношения под установку гаража не оформлялись, оплата земельного налога ответчиками не производилась. Земельный участок для размещения металлического тента ответчикам не выделялся. Металлический тент не может быть объектом гражданских прав, поскольку возведен без законных оснований.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Доводы кассационной жалобы Ковригиной К.Л. о том, что иск предъявлен ненадлежащим истцом - префектурой ВАО города Москвы, являются несостоятельными.

Как видно из материалов дела иск префектурой ВАО города Москвы предъявлен в соответствии со ст. 125 ГК РФ, п.п. 1.16, 2.2.10 Положения о префектуре, административного округа города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", согласно ст. 3, 4, 46 ГПК РФ префектура ВАО гор. Москвы вправе обратиться в суд с иском о демонтаже металлического тента.

Не состоятелен довод жалобы Ковригиной К.Л. о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку Ковригина К.Л. незаконно установила металлический тент, незаконно заключила договор купли-продажи на тент, который не является объектом гражданских прав, возведен в нарушение постановления Правительства гор. Москвы от 08.07.2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" и указанных выше статьей ГК РФ, ГПК РФ и Земельного кодекса РФ.

Членский билет N ... на имя Ковригиной К.Л., справки, подтверждающие, что владельцем металлического тента N ... является Ковригина К.Л., выданные РООА "Столица", а так же квитанции об оплате членских и целевых взносов (л.д. 60-66) не свидетельствуют о законности возведения металлического тента. Земельный участок, на котором Ковригина К.Л. расположила металлический тент, не выделялся ни Ковригиной К.Л., ни Региональной общественной организации автолюбителей "Столица".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Перовского районного суда г. Москвы от 12 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ковригиной К.Л. - Дедушкина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи