Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2012 г. N 33-7964 (ключевые темы: место жительства - регистрационный учет - жилая площадь - договор найма жилого помещения - документы, удостоверяющие личность)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 марта 2012 г. N 33-7964

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

и судей Федерякиной Е.Ю., Быковской Л.И.,

с участием прокурора Киприянова А.В.,

при секретаре Никитенко Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю. дело по кассационной жалобе ответчиков Калаченкова С.В., Калаченковой Е.А. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 03 ноября 2011 года, которым постановлено:

признать Калаченкову Евдокию Александровну и Калаченкова Сергея Владимировича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...

Выселить Калаченкову Евдокию Александровну и Калаченкова Сергея Владимировича из жилого помещения по адресу: ...

Снять Калаченкову Евдокию Александровну и Калаченкова Сергея Владимировича с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ... Установила:

истец ФГУП "Главкосмос" обратился в суд с иском к ответчикам Калаченковой Е.А., Калаченкову С.В. о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении, снятии их с регистрационного учета, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что у данных лиц отсутствуют правовые основания для занятия указанной жилой площади, добровольно освобождать указанное жилое помещение отказываются.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики, представитель ответчиков в судебное заседание явились, иск не признали по доводам письменного отзыва, указывая также, что Калаченкова Е.А. подписала дополнительное соглашение N 1 к договору найма от 21.01.2011 г. не читая его, не знала, что подписывает.

Представитель третьего лица Отделения по району Проспект Вернадского ОУФМС по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам кассационной жалобы просят ответчики Калаченкова Е.А., Калаченков С.В.

Изучив материалы дела, выслушав ответчиков Калаченкову Е.А., Калаченкова С.В., заслушав заключение прокурора об оставлении без изменения решения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вместе с тем, обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" кассационные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из материалов дела следует и судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой комнату N ..., расположенную в квартире N ... по адресу: ..., которая находится в хозяйственном ведении истца ФГУП "Главкосмос", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра по Москве 07 декабря 2006 года (л.д. 17).

На данной жилой площади с 28 июня 2005 года зарегистрированы Калаченкова Е.А., ... года рождения, с сыном Калаченковым С.В. (л.д. 6).

Ответчик Калаченкова Е.А. работала уборщицей в ФГУП "Главкосмос" с 28.12.2006 г. по 11.02.2011 г.

Указанная жилая площадь была предоставлена ФГУП "Главкосмос" ответчику Калаченковой Е.А. по договору найма жилого помещения от 08 февраля 2005 года с правом проживания сына Калаченкова С.В. временно на срок 5 лет (л.д. 7).

Впоследствии, 09 февраля 2010 г. ФГУП "Главкосмос" заключил с ответчиком Калаченковой Е.А. второй договор найма, согласно условий которого истец предоставляет Калаченковой Е.А. указанную комнату N ... площадью ... кв. м в квартире коммунального заселения по адресу: ... за плату во временное возмездное владение и пользование для проживания сроком на 5 лет (л.д. 8-10).

21 января 2011 г. ФГУП "Главкосмос" заключил с ответчиком Калаченковой Е.А. дополнительное соглашение N 1 к договору найма жилого помещения от 09 февраля 2010 г. о расторжении досрочно данного договора и прекращении его действия с 21 февраля 2011 г. Согласно п. 2 дополнительного соглашения наниматель 22 февраля 2011 г. освободит занимаемое им жилое помещение (л.д. 12).

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 г., гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.

Согласно п. 17 Правил, должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно п. 18 Правил, органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку основания для регистрации ответчиков в указанном жилом помещении по месту жительства, установленные п.п. 16-18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 г., прекращены, однако ответчики не освободили спорное жилое помещение.

Между тем, рассматривая дело, суд не выяснил основания, послужившие для постоянной регистрации ответчиков Калаченковой Е.А., Калаченкова С.В. на спорной жилой площади.

Согласно выписки из домовой книги ответчики были постоянно зарегистрированы на спорной жилой площади 28 июня 2005 года (л.д. 6). Однако, из заключенных договоров найма усматривается, что спорная комната предоставлялась во временное пользование.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд в решении указывает, что ответчики зарегистрированы на спорной жилой площади в соответствии с письмом истца N 19/6-ф от 09.03.2005 г. в ОВД "Тропарево-Никулино". Однако, данный документ в материалах дела отсутствует, суд при рассмотрении дела письмо N 19/6-ф от 09.03.2005 г. не исследовал.

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей, учитывая, что допущенные судом первой инстанции нарушения, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, тщательно проверить доводы сторон, разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства и представленными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-364 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 03 ноября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий

Судьи