Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2012 г. N 33-8114 (ключевые темы: счетная палата - минздрав - психиатрическая помощь - права и свободы - психическое расстройство)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2012 г. N 33-8114

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лашкова А.Н.,

судей Артюховой Г.М., Налимовой Т.Л.,

при секретаре Александрове Д.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М. дело по кассационной жалобе Мальчиковой Т.Ю. на решение Тверского районного суда города Москвы от 21 октября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Мальчиковой Т.Ю. о признании несоответствующим закону ответа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на запрос о деятельности государственного органа и обязании представить ответ на запрос в соответствии с законом отказать. Установила:

Мальчикова Т.Ю. обратилась в суд с заявлением к Министерству здравоохранения и социального развития РФ с требованием об обязании предоставить ответы на вопросы: каким образом были потрачены деньги на финансирование подпрограммы "Развитие психиатрической помощи", какие промежуточные показатели по указанным в подпрограмме "Психические расстройства" были достигнуты (число повторных госпитализаций, количество охваченных бригадными формами работы пациентов, длительность нахождения пациентов в стационаре и все прочие, заявленные в подпрограмме "Психические расстройства"), кто и каким образом отчитывался на реализацию данной программы, сообщить ей, где отчеты о достигнутых показателях и потраченных средствах за 2007-1010 г.г. опубликованы или где она может с ними ознакомиться.

В обоснование своего заявления Мальчикова Т.Ю. указала, что через Интернет направила в Счетную палату РФ и в Росфинмониторинг запросы о результатах исполнения подпрограммы "Психиатрические расстройства" в рамках целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями 2007-2010 г.г.)". Запросы были перенаправлены в Министерство здравоохранения и социального развития, ответ которого от 04 августа 2011 года не соответствует требованиям закона и не содержит ответов на поставленные ню вопросы.

В судебном заседании Мальчикова Т.Ю. и ее представитель - адвокат Ершов поддержали заявление в полном объеме.

Представители Министерства здравоохранения и социального развития РФ - Ерохина Ю.В., Толстова С.Л., возражали против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что ответы на обращение Мальчиковой Т.Ю. были даны, никакие права заявителя действиями ответчика не нарушены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Мальчикова Т.Ю., считая его незаконным.

Мальчикова Т.Ю., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика - Толстовой С.Л., Грудиной Ю.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что 03 июня 2011 года Мальчикова Т.Ю. направила в Счетную палату РФ, Росфинмониторинг, Минфин России, Генпрокуратуру России запросы о предоставлении информации о результатах исполнения подпрограммы "Развитие психиатрической помощи": каким образом были потрачены выделенные денежные средства, какие промежуточные показатели достигнуты, кто и каким образом отчитывается за реализацию подпрограммы, где опубликованы отчеты и где с ними можно ознакомиться, проверялась ли эффективность расходования средств Счетной палатой. Обращения были перенаправлены в Минздравсоцразвития России.

На обращения Мальчиковой Т.Ю. Министерство здравоохранения и социального развития РФ направило ответы от 04 августа 2011 года N 14-1/352177-2920 и от 23 сентября 2011 года N 14-6/10/35641-994.

Отказывая в удовлетворении исковых требований заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях ответчика нет нарушений Федерального закона N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на заявления Мальчиковой Т.Ю. ей дана исчерпывающая информация, в том числе об опубликовании отчетов в сети Интернет.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, не опровергают выводов суда, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушения норм материального и процессуального права допущено не было, а потому оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 360, абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда города Москвы от 21 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи