Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-8220 (ключевые темы: регистрационный учет - место жительства - информационная система - права и свободы - место пребывания)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-8220

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.

и судей Михалевой Т.Д., Мухортых Е.Н.,

при секретаре Потапове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по кассационной жалобе Гринкевич Ж.И. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Гринкевич Ж.И. об оспаривании незаконных действий УФМС по городу Москве - отказать. Установила:

Гринкевич Ж.И. обратилась в суд с заявлением, просила признать действия работников Отделения Чертаново Центральное УФМС России по г. Москве по невыполнению решения Чертановского районного суда г. Москвы от 22 июля 2008 года по снятию в разумный срок с регистрационного учета по адресу: г. ..., ... бывших владельцев жилого помещения незаконными, обязать УФМС России по г. Москве документально оповестить паспортный стол, налоговую инспекцию N 13 по Московской обл., Пенсионный фонд и военкомат г. ... о новом месте жительства ..., выплатить ей компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В обоснование требований указано, что в 2003 году заявитель переехала по договору мены в квартиру ... по адресу: г. ..., ..., была зарегистрирована по указанному адресу, однако семья ... с регистрационного учета снята фиктивно. В ее адрес постоянно приходит корреспонденция на имя ... В результате действий УФМС России у нее ухудшилось состояние здоровья.

В судебном заседании суда первой инстанции Гринкевич Ж.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по г. Москве, по доверенности Сипидин В.В. в судебное заседание явился, требования не признал по доводам изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованные лица ГУ ИС района Чертаново Центральное, Ерпылева Л.В., Ерпылев В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте слушания дела.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит Гринкевич Ж.И. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие заинтересованных лиц ГУ ИС района Чертаново Центральное, Ерпылевой Л.В., Ерпылева В.В., уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, выслушав Гринкевич Ж.И., представителя УФМС России по г. Москве Бурцева П.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 22 июля 2008 года постановлено решение по гражданскому делу по иску Гринкевич Ж.И. к Ерпылевой Л.В., Ерпылеву В.В., которым суд обязал отделение района Чертаново Центральное УФМС России по г. Москве в ЮАО снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: г. ..., ...

В порядке исполнения в отделение района Чертаново Центральное УФМС России по г. Москве в ЮАО 22 июля 2008 года Гринкевич Ж.И. предъявила решение суда.

10 февраля 2010 года в соответствии с Соглашением Московского городского суда с УФМС России по г. Москве от 23 октября 2008 года N МС-9/4-8223н Отделение района Чертаново Центральное УФМС России по г. Москве в ЮАО направило запрос о подтверждении решения суда от 22 июля 2008 года. Ответ на запрос поступил 23 марта 2010 года, после чего принято решение о снятии с регистрационного учета семьи ..., материал направлен в ГУ "ИС района Чертаново Центральное" г. Москвы для внесения сведений в базу данных и поквартирную карточку регистрации, что подтверждается рапортом заместителя начальника отделения.

08 апреля 2010 года семья ... снята с регистрационного учета, что подтверждается поквартирной карточкой регистрационного учета

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, верно руководствовался ст.ст. 254, 255 ГК РФ в соответствии с которыми гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации", утвержденного приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года N 208, Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства оформляется сотрудниками органа регистрационного учета в трехдневный срок на основании полученных документов, контроль и надзор за соблюдением должностными лицами правил снятия с регистрационного учета возлагается на руководителя структурного подразделения органа ФМС России.

Судебная коллегия считает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых основания для признания действий сотрудников УФМС России незаконными, поскольку они совершены в рамках правовых предписаний, последние не могут отвечать за действия (бездействие) иных должностных лиц по несвоевременному исполнению судебного решения.

Не соглашаясь с доводами кассационной жалобы, судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции в соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", проверены полномочия органа, соблюдение порядка и сроков исполнения действий по осуществлению деятельности по снятию граждан с регистрационного учета, круг полномочий должностных лиц, и соответствие данных действий требованиям закона, постановлено решение соответствующее нормам материального и процессуального права.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены решения не является, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального прав, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи