Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-8457 (ключевые темы: владение и пользование - занятие земельного участка - использование земель - распоряжение земельными участками - разрешение на установку)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-8457

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Суменковой И.С., Грибова Д.В.,

при секретаре Родиной Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В., дело по кассационной жалобе Гущиной Е.В. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2011 г., которым постановлено:

исковые требования префектуры Восточного административного округа г. Москвы удовлетворить; обязать Гущину Е.В. демонтировать и вывезти металлический тент типа ... N ..., установленный на земельном участке по адресу: г. ..., ..., в течении 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда разрешить префектуре ВАО г. Москвы произвести демонтаж металлического тента N ..., принадлежащего Гущиной Е.В.; взыскать с Гущиной Е.В. в доход государства государственную пошлину в размере ... (...) рублей, установила:

истец префектура ВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчику Гущиной Е.В., в котором просит обязать ответчика демонтировать установленный металлический тент и освободить земельный участок, мотивируя свои требования следующим. Ответчиком на земельном участке по адресу: г. ..., ..., на территории, находящейся в собственности города Москвы, используется земельный участок под размещение металлического тента N ... Префектура как представитель г. Москвы вправе требовать устранить препятствия пользования земельным участком, находящимся в собственности г. Москвы. Договор аренды на данный земельный участок ответчиком оформлен не был, территория подлежит благоустройству, истец потребовал от ответчика добровольно демонтировать гараж, однако, требование ответчиком выполнено не было.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хливнюк А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик Гущина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика - Гущин В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в иске по доводам возражений на иск.

Представители третьих лиц Департамента земельных ресурсов г. Москвы, РОО Московский городской союз автомобилистов в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, причины неявки не известны.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Гущина Е.В. по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями Земельного кодекса РФ, Устава г. Москвы, постановления Правительства г. Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: г. ..., ... ш., д. ..., установлен металлический гаражный тент N ... без оформления разрешительной документации. Данный металлический гаражный тент принадлежит ответчику Гущиной Е.В., что не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается Актом.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В силу требований Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ч. 1 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60).

8 июля 2003 года было издано постановление Правительства Москвы N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", которым данный порядок определен.

Разрешая спор, суд исходил из того, что размещение принадлежащего Гущиной Е.В. металлического тента расположенного по адресу: г. ..., ..., без оформления разрешительной документации, противоречит требованиям постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" и пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности демонтировать и вывезти металлический тент типа ... N ..., установленный за земельном участке по адресу: г. ..., ...

При вынесении решения судом учитывалось, что занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком. Кроме того, размещение гаражного тента по указанному адресу нарушает права других лиц.

Изложенное свидетельствует об обоснованности выводов суда.

Довод кассационной жалобы о том, что префектура ВАО г. Москвы является ненадлежащим истцом и не может обращаться в суд, выступать в защиту имущественных интересов неправомерен, поскольку в силу положений пунктов 2.2.5, 2.2.9 Положения о префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП префектуры административных округов в установленном порядке ведут работу по освобождению территории для строительства городских объектов, принимают в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы.

Остальные доводы кассационной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и не содержат правовых оснований для отмены судебного решения.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм права и не содержит обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения.

Не находя оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, определила:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 02 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи