Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-8528 (ключевые темы: гаражный бокс - снос - земельный участок - эксплуатация - правоустанавливающие документы)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-8528

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.,

судей Вишняковой Н.Е., Андреевой И.Ю.,

при секретаре Калугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Огановой Э.Ю. дело по кассационной жалобе Замазий В.Т. и Замазий И.Д. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 08 июня 2011 г., которым постановлено:

исковые требования префектуры ЮЗАО г. Москвы к Замазий В.Т. и ГСК "Колибри" об освобождении металлического бокса от имущества и об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать Замазий В.Т. освободить металлический гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке по адресу: ... (МКАД, внутренняя сторона) от принадлежащего ему имущества в течение 7 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать ГСК "Колибри" освободить земельный участок, расположенный по адресу: ... (МКАД, внутренняя сторона) от гаражного бокса N ... в течение 15 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В случае неисполнения ГСК "Колибри" решения суда в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу, предоставить право префектуре ЮЗАО г. Москвы произвести работы по демонтажу и вывозу гаражного бокса N ..., расположенного по адресу: ... (МКАД, внутренняя сторона) с территории района Теплый Стан г. Москвы за счет ответчика ГСК "Колибри" с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Замазий В.Т. в доход государства государственную пошлину в размере ... руб.

Взыскать с ГСК "Колибри" в доход государства государственную пошлину ... руб. Установила:

префектура ЮЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Замазий В.Т., ГСК "Колибри", в котором просила обязать Замазий В.Т. освободить гараж N ..., расположенный по адресу: ... (МКАД, внутренняя сторона), от принадлежащего ему имущества, в том числе автомобиля, обязать ГСК "Колибри" освободить земельный участок по вышеуказанному адресу от металлического гаража N ...

В обоснование требований истец указал, что ответчик Замазий В.Т. является членом ГСК "Колибри", владеет металлическим гаражом N ... В настоящее время ГСК "Колибри" не имеет оформленных прав на земельный участок по указанному адресу, договор краткосрочной аренды земельного участка от 10.02.2000 года расторгнут 06.02.2002 г.; земельный участок, расположенный по адресу: ..., передан по договору аренды ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" для реализации программы Правительства Москвы "Народный гараж". Ответчик был уведомлен о необходимости освободить земельный участок, однако, до настоящего времени земельный участок не освобожден от гаражного бокса, правоустанавливающих документов на занимаемый под гаражом земельный участок ответчиком ГСК "Колибри" не предоставлено, ответчики продолжают использовать земельный участок без законных на то оснований.

Представитель истца в заседание суда первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Замазий В.Т. в суд явился, иск не признал.

Представитель ответчика ГСК "Колибри" в суд явился, просил в удовлетворении исковых требований префектуры ЮЗАО г. Москвы отказать.

Представители третьих лиц - Департамента земельных ресурсов города Москвы, ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" в заседание суда первой инстанции не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационных жалобах просят ответчик Замазий В.Т., а также лицо, не привлеченное к участию в деле Замазий И.Д.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Замазий В.Т. и Замазий И.Д. - по доверенности Замазий А.В., представителя ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" - по доверенности Мареева А.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как усматривается из материалов дела, на земельном участке по адресу: ... (МКАД, внутренняя сторона), в ГСК "Колибри" расположены металлические сооружения для хранения личного автотранспорта, в том числе металлическое сооружение (гараж) N ..., принадлежащее ответчику Замазий В.Т., который являлся членом ГСК.

Ранее на спорный земельный участок по ... между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГСК "Колибри" был оформлен договор краткосрочной аренды от 10.02.2000 года N ... под размещение боксовой автостоянки вместимостью 298 машиномест, который расторгнут 06.02.2002 г. Согласно п. 2 договора по истечении срока действия договора арендатор (ГСК "Колибри") обязан принять меры к освобождению участка и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 28.07.2009 N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначении" на территории владения ... по улице ... (МКАД, внутренняя сторона) предполагается строительство многоэтажных гаражей-стоянок по программе "Народный гараж" с освобождением территории застройки от жилых, нежилых строений. Распоряжением префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы от 13.07.2009 г. N ... утверждены акты выбора земельных участков для строительства многоэтажных гаражей-стоянок, в том числе по ул. ..., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) - акт выбора земельного участка N ...

В связи с этим, земельный участок по указанному адресу 19.03.2010 г. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы, действующим от имени Правительства Москвы, предоставлен в аренду ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" до 31.12.2011 г. для строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы.

Между тем, гаражный бокс N ..., расположенный на территории ГСК "Колибри", исключает доступ на земельный участок законному арендатору в целях строительства объекта гаражного назначения.

Разрешая спор, суд исходил из того, что до настоящего времени гараж от имущества и земельный участок от гаража не освобождены, никаких правоустанавливающих документов на занимаемый под гаражом земельный участок ответчиками не предоставлено, ответчики продолжают использовать земельный участок без правовых оснований.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению этим участком, а с момента заключения договора аренды земельного участка N ... от 19.03.2010 года и право арендатора, ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по владению и пользованию данным земельным участком.

Судом проверены и признаны необоснованными доводы ответчика Замазий В.Т. о том, что префектура ЮЗАО не вправе заявлять требования об освобождении спорного земельного участка, поскольку права ее не нарушены.

Данный довод не может быть признан состоятельным.

Так, муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 72 ЗК РФ осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 2.2.9 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" Положения "О Префектуре административного округа города Москвы", префектура принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы; доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе.

Согласно п. 1 и п. 2 раздела VII "Положения о размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 года N 1139-ПП, гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончанию срока аренды земельного участка.

Префектура, в рамках возложенных на нее полномочий, координирует деятельность находящихся в ее ведении управ районов, государственных унитарных и казенных предприятий, автономных и бюджетных учреждений, учредителем которых является город Москва.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что требования префектуры ЮЗАО г. Москвы основаны на законе, заявлены в рамках предоставленных полномочий, оснований для оставления без рассмотрения требований либо для отказа не имеется.

В кассационной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле Замазий И.Д., указывает, что она является супругой Замазий В.Т. и гаражный бокс является их совместным имуществом, между тем, суд не привлек ее к участию в деле, в силу чего она не имела возможности представить доказательства в защиту ее права собственности на гаражный бокс.

Данный довод заявителя не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку ее право собственности на гаражный бокс, который, в силу конструктивных особенностей, может быть демонтирован и вывезен владельцами, не нарушено.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценил представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы кассационных жалоб не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 8 июня 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи