Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 апреля 2012 г. N 33-8616 (ключевые темы: окончание исполнительного производства - стандарты - возбуждение исполнительного производства - служба судебных приставов - начальник отдела)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 апреля 2012 г. N 33-8616

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Горбуновой В.А., Вьюговой Н.М.,

при секретаре Татаринцевой О.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Вьюговой Н.М. дело по кассационной жалобе представителя ЗАО "Банк Русский Стандарт" на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении требований ЗАО "Банк "Русский Стандарт" о признании незаконным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве Степашкина И Ю от 06 июля 2011 года об отказе в рассмотрении жалобы по существу - отказать, установила:

ЗАО "Банк "Русский Стандарт" обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве Степашкина И.Ю. от 06 июля 2011 года об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

В обоснование жалобы указывает, что 17.08.2009 года представителем ЗАО "Банк "Русский Стандарт" в Гагаринский ОСП был подан исполнительный лист N ... от ... года о взыскании с ... задолженности в размере ... долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда. 27.08.2009 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N ... Постановлением от 13.09.2010 года указанное исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительного листа в Управление ФССП по ... области. 30.06.2011 года ЗАО "Банк "Русский Стандарт" на имя начальника Гагаринского ОСП УФСП по Москве Степашкина И.Ю. заявителем подана жалоба на незаконные действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства. 17.10.2011 года ЗАО "Банк "Русский Стандарт" получил постановление от 06.07.2011 года старшего судебного пристава Гагаринского ОСП об отказе в рассмотрении жалобы от 30.06.2011 года в связи с пропуском сроков, предусмотренных ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве". Заявитель полагает указанное постановление незаконным, поскольку постановление об окончании исполнительного производства было получено ими лишь 28.06.2011 года.

Представитель заявителя по доверенности Павленко Е.А. в судебное заседание не явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Начальник Гагаринского Отдела по УФССП по г. Москве - старший судебный пристав в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель заявителя ЗАО "Банк Русский Стандарт" Павленко Е.А. по доводам кассационной жалобы, поданной 27.12.2011 года.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещались надлежащим образом судом второй инстанции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 353-ФЗ от 09 декабря 2010 г. "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

На основании ст. 354 ГПК РФ, действовавшей до 01.01.2012 г., судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Принимая решение, суд руководствовался ст.ст. 121, 122, 123, 125 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Суд первой инстанции установил, что 17.08.2009 года представителем ЗАО "Банк "Русский Стандарт" в Гагаринский ОСП г. Москвы был предъявлен исполнительный лист N ... от ... года о взыскании с ... задолженности в размере ... долларов США в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда.

27.08.2009 года судебным приставом-исполнителем ... было возбуждено исполнительное производство N ...

Постановлением от 13.09.2010 года судебного пристава-исполнителя ... указанное исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного листа в Управление ФССП по ... области.

30.06.2011 года ЗАО "Банк "Русский Стандарт" на имя начальника Гагаринского ОСП УФСП по Москве Степашкина И.Ю. подана жалоба на незаконные действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП по Москве Степашкина И.Ю. от 06 июля 2011 года представителю ЗАО "Банк "Русский Стандарт" отказано в рассмотрении жалобы от 30.06.2011 года на действие судебного пристава-исполнителя ... по существу в связи с тем, что заявителем нарушены сроки подачи жалобы на постановление об окончании исполнительного производства N ... от 13.09.2010 года, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжаловании от заявителя не поступало.

В рамках рассмотрения дела суд первой инстанции истребовал копию жалобы ЗАО "Банк "Русский Стандарт", поданную в Гагаринский ОСП на имя начальника отдела Степашкина И.Ю. 30.06.2011 года и, установив, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы ЗАО "Банк "Русский Стандарт" не заявлялось, пришел к выводу о том, что старший судебный пристав Гагаринского ОСП УФССП по Москве обоснованно отказал в рассмотрении жалобы заявителя по существу в связи с пропуском срока на ее подачу.

Указанный вывод не основан на нормах Федерального закона "Об исполнительном производстве", которыми руководствовался суд, принимая решение.

В соответствии со ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Учитывая, что закон связывает начало течения срока на обжалование постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов для лица, не извещенного о времени и месте совершения действий (бездействия), вынесении постановления с моментом, когда это лицо узнало или должно было узнать об этом, в рамках рассмотрения настоящего дела подлежали проверке обстоятельства относительно того, принималось ли решение об окончании исполнительного производства с извещением заявителя или без такового; в случае, если обжалуемое постановление было вынесено без извещения сторон исполнительного производства, подлежала установлению дата, когда заявителю стало известно о вынесении обжалуемого постановления об окончании исполнительного производства от 13.09.2010 г.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для дела, но не были предметом исследования суда первой инстанции.

Поскольку обжалуемое решение постановлено с существенным нарушением норм материального права и при неполном исследовании имеющих значение для дела обстоятельств, оно подлежит отмене на основании со ст. 362 ГПК РФ, действовавшей до 01.01.2012 г.

Судебная коллегия лишена возможности постановить по делу новое решение, так как нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть устранены судом кассационной инстанции. Кроме того, в заседании судебной коллегии отсутствуют стороны по делу.

С учетом изложенного, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 362 ГПК РФ, действовавшими до 01.01.2012 г., судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи