Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. N 33-9009 (ключевые темы: положение о службе в органах внутренних дел - сотрудники органа внутренних дел - служебная проверка - увольнение из органов внутренних дел - аттестация)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. N 33-9009

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Никитина Е.А. и Кнышевой Т.В.,

с участием прокурора Ларионовой О.Г.,

при секретаре Хазариди А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кнышевой Т.В., дело по кассационной жалобе Бурмистрова И.А. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2011 г., которым постановлено:

отказать Бурмистрову И.А. в удовлетворении заявления к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о восстановлении на службе, внесении записей в трудовую книжку, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, установила:

Бурмистров И.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве о восстановлении на службе, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, внесении записей в трудовую книжку, взыскании компенсации морального вреда, ссылался на то, что он не был предупрежден о предстоящем увольнении, основания увольнения, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, ему не известны, с приказом об увольнении он не ознакомлен, расчет с ним не произведен, трудовая книжка заведена в дату увольнения, записи в нее внесены с нарушением правил статьи 84.1 ТК РФ, постановления Правительства РФ N 255 от 16 апреля 2003 г. "О трудовых книжках". По его мнению, увольнение является незаконным, поскольку ни Трудовым кодексом Российской Федерации, ни каким-либо федеральным законом не предусмотрены основания его увольнения, указанные в уведомлении об увольнении.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ГУ МВД России по г. Москве иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил, что основание и порядок увольнения из органов внутренних дел, предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, нормативными актами МВД России, ответчиком соблюдены.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого как незаконного просит Бурмистров И.А. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав Бурмистрова И.А., представителя ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Колмакову Т.Н., прокурора, считавшего оставить решение без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованием закона.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел.

В силу ст. 38 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел на сотрудников органов внутренних дел может быть наложен такой вид взыскания, как увольнение из органов внутренних дел.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 6 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 24 декабря 2008 г. N 1138, служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с принципами: законности, определяющей признание сотрудником верховенства закона, а также его обязательности к исполнению в служебной деятельности; объективности, выражающейся в беспристрастности и отсутствии предвзятости при принятии служебных решений; сотрудник органов внутренних дел не должен ни при каких обстоятельствах изменять нравственным принципам служебной деятельности, отвечающим требованиям государства и ожиданиям общества; неуклонное следование нравственным принципам - дело чести и долга сотрудника органов внутренних дел.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, учел конкретные обстоятельства дела и в соответствии с требованием закона, регулирующего спорные правоотношения, обоснованно пришел к выводу о том, что увольнение Бурмистрова И.А. произведено с соблюдением требования закона и установленного порядка.

Этот вывод мотивирован и оснований для признания его неправильным не установлено.

Как видно из материалов дела и установлено судом, приказом ГУ МВД России по г. Москве от 17 августа 2011 г. N ... Бурмистров И.А. уволен из органов внутренних дел по п. "л" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел).

Судом установлено, что 6 апреля 2011 г. в ГУВД по г. Москве поступило письмо от судьи Мещанского районного суда города Москвы, в котором сообщалось о доставлении в суд сотрудниками Центра для содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве гражданина, не являвшегося лицом, в отношении которого ранее было вынесено постановление о помещении в ЦСИГ, с целью введения суд в заблуждение и прекращения производства по делу для сокрытия побега из ЦСИГ. По данному факту была назначена служебная проверка.

В ходе служебной проверки установлено, что 28 марта 2011 г. Бурмистров И.А. осуществил доставление в суд гражданина Российской Федерации под видом содержавшегося в ЦСИГ лица, назвавшегося гражданином Узбекистана, и потребовал от судьи Мещанского районного суда города Москвы вынесения постановления о его освобождении.

Данное обстоятельство было отражено в заключении служебной проверки от 21 апреля 2011 г., подтверждено материалами дела, свидетельскими показаниями лиц, проводивших служебную проверку, начальника 7 отдела УООП ГУ МВД России по г. Москве Павличука М.М., старшего оперуполномоченного по ОВД 3 отдела Управления собственной безопасности ГУ МВД России по г. Москве Шевякина В.П.

В рамках служебной проверки 8 апреля 2011 г. от Бурмистрова И.А. было получено объяснение.

Приказом ГУ МВД России по г. Москве от 13 мая 2011 г. N 572 было решено в отношении Бурмистрова И.А. рассмотреть вопрос об увольнении из органов внутренних дел по п. "л" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

28 июня 2011 г. истец был ответчиком уведомлен под роспись о проведении перед увольнением аттестации.

30 июня 2011 г. в отношении Бурмистрова И.А. проведена аттестация, по итогам которой принято решение о несоответствии Бурмистрова И.А. занимаемой должности и его увольнении из органов внутренних дел по п. "л" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

На основании служебной проверки от 21 апреля 2011 г. и аттестации истец был уволен из органов внутренних дел приказом ГУ МВД России по г. Москве от 17 августа 2011 г. N ..., данный приказ подписан уполномоченным должностным лицом - начальником ГУ МВД России по г. Москве Колокольцевым В.А.

В соответствии со ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее одного месяца со дня окончания служебной проверки, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.

Это требование ответчиком было соблюдено, при этом было учтено, что Бурмистров И.А. был освобожден от исполнения служебных обязанностей ввиду временной нетрудоспособности с 19 апреля по 9 мая 2011 г., с 25 мая по 27 июня 2011 г., с 1 июля по 14 августа 2011 г. он находился в очередном ежегодном отпуске.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком полностью выполнены требования нормативных актов МВД РФ о проведении служебной проверки и аттестации перед увольнением истца, дисциплинарное взыскание к истцу применено в сроки, установленные ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по результатам проведенных служебной проверки и аттестации.

17 августа 2011 г. Бурмистрову И.А. ответчиком направлено уведомление об увольнении из органов внутренних дел, указано на необходимость прибытия в ЦСИГ для получения документов.

Суд проверил и обсудил доводы истца о том, что его увольнение со службы по основаниям п. "л" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации произведено незаконно, и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, не согласился с ним, при этом суд обоснованно исходил из того, что с согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1.

Довод, изложенный в кассационной жалобе, о том, что суд неправильно оценил собранные по делу доказательства, необоснован, всем собранным по делу доказательствам, в том числе и показаниям свидетелей, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности со всеми материалами дела, и оснований для признания произведенной оценки неправильной не установлено.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебного решения по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи