Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 апреля 2012 г. N 33-9100 (ключевые темы: общежитие - жилище - порядок приватизации - общая долевая собственность - дети)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 апреля 2012 г. N 33-9100

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Огановой Э.Ю.

и судей Вишняковой Н.Е., Андреевой И.Ю.,

при секретаре Татаруля А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Огановой Э.Ю. гражданское дело по кассационной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на решение Мещанского районного суда города Москвы от 13 октября 2011 года, которым постановлено:

признать за Егорцевой Т.Ю., Егорцевой М.А. и Егорцевым И.А., Егорцевой М.А., Егорцевым А.А., право общей долевой собственности в порядке приватизации квартир N ... и N ... по адресу: ... Установила:

Егорцева М.А., Егорцев А.А., а также их мать Егорцева Т.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Егорцевой М.А. и Егорцева И.А. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации двухкомнатных квартир N ... и N ... по адресу: ...

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Егорцева Т.Ю. с 1985 года по настоящее время работает в ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский". Спорные квартиры были предоставлены ей в период работы, в квартирах Егорцева Т.Ю. и ее дети зарегистрированы, другого жилого помещения на праве собственности или самостоятельного пользования не имеют. Однако, Егорцевой Т.Ю. и ее детям было отказано в приватизации в связи с тем, что дом не был передан в муниципальную собственность. Просят признать за ними право на приватизацию и передать в собственность спорные квартиры.

Истец, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Егорцевой М.А., Егорцева И.А., представитель истца Егорцевой Т.Ю. - по доверенности Шеланкова А.П. в судебное заседание явились, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истцы Егорцева М.А., Егорцев А.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили суду письменные заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский" в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в кассационной жалобе просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ города Москвы, истцы Егорцева М.А., Егорцев А.А., представитель третьего лица без самостоятельных требований ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Егорцевой Т.Ю. и ее представителя - по доверенности Шеланковой А.П., изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Егорцева Т.Ю. работает на ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский" в должности старший кладовщик с 31 июля 1985 года по настоящее время (л.д. 5).

В период работы Егорцевой Т.Ю. было предоставлено общежитие, расположенное по адресу: ..., в котором она с 27 ноября 1985 г. по 27 ноября 1990 г. временно, а затем с 28 ноября 1990 г. постоянного зарегистрирована по указанному адресу. Постоянно по данному адресу проживают и зарегистрированы ее дети: дочь Егорцева М.А. с 20 мая 1992 г., сын Егорцев А.А. с 13 августа 1993 г., дочь Егорцева М.А. с 09 ноября 2006 г., сын Егорцев И.А. с 09 ноября 2006 г. (л.д. 6). Данное обстоятельство также подтверждается справкой ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский" от 18 мая 2011 г. о том, что истцы проживают в указанной квартире, задолженности по коммунальным платежам не имеют (л.д. 7).

Согласно выписке из протокола совместного заседания представителя работодателя и профсоюзного комитета ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский" от 28.09.2010 г., Егорцевой Т.Ю., Егорцевой М.А., Егорцеву А.А., Егорцевой М.А., Егорцеву И.А. предоставлены две двухкомнатные квартиры по вышеуказанному адресу (л.д. 4).

Справками и уведомлениями из ДЖП и ЖФ г. Москвы и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве подтверждается отсутствие у истцов в собственности иных жилых помещений в г. Москве (л.д. 8-15).

Из письма ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский" N 1-03/103 от 18.03.2010 г. следует, что до 2007 г. на балансе концерна находилось 14-ти этажное здание общежития квартирной планировки, расположенное по адресу: ...

Указанное общежитие было построено за счет средств фабрики им. П.А. Бабаева и введено в эксплуатацию в 1975 году. Распоряжением Исполнительного Комитета Московского городского совета депутатов трудящихся N ... от 12.06.1975 г. разрешено Московской кондитерской фабрике имени П.А. Бабаева использовать жилой дом - новостройку по вышеуказанному адресу под общежитие рабочих, принимаемых по лимиту (одиноких женщин) (л.д. 28-30).

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации общежитие является специализированным жилым фондом. Фактическими пользователями общежития с 1975 г. по настоящее время являются граждане РФ - физические лица (работники концерна и бывшие работники концерна), - проживающие по указанному адресу вместе со своими семьями, а также члены их семей, за которыми жилое помещение закреплено на основании закона. Проживающие в настоящий момент физические лица в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Рассматривая настоящее дело, суд, руководствуясь требованиями законодательства Российской Федерации, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истцов, поскольку установил, что до настоящего времени право собственности города Москвы на спорное жилье не оформлено, однако, при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус общежития в силу закона, которым были изменены основания пользования подобными жилыми помещениями, в связи с чем, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, истцы, которые занимают подобные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации, так как Егорцева Т.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Егорцевой М.А., Егорцева И.А., а также Егорцева М.А., Егорцев А.А. занимают спорные квартиры на условиях договора найма, пользуется этими жилыми помещениями на законных основаниях, иного жилья не имеют, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали; обращались в ДЖП и ЖФ города Москвы по вопросу о передаче им в собственность данных жилых помещений, в чем им со стороны ДЖП и ЖФ города Москвы было отказано.

Данные выводы в решении судом мотивированы, материалам дела соответствуют и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как ситуация правовой неопределенности в отношении юридического оформления правового статуса спорного жилого помещения и его принадлежности явно несовместима с принципом верховенства права.

ОАО "Кондитерский концерн "Бабаевский" право истцов на занятие спорных жилых помещений не оспаривает; иными лицами никаких правопритязаний в отношении данных квартир также не заявлено; требования о прекращении права пользования вышеуказанной жилой площадью в отношении истцов со стороны ДЖП и ЖФ города Москвы в рамках настоящего иска не предъявлялись, перевод названных жилых помещений в жилищный фонд города Москвы на протяжении длительного периода времени не оформляется.

Указанным решением суда предписано признать право собственности за Егорцевой Т.Ю., Егорцевой М.А., Егорцевым И.А., Егорцевой М.А., Егорцевым А.А. на данные квартиры в порядке приватизации; тем самым, никаких обязанностей собственно на ДЖП и ЖФ города Москвы настоящим судебным решением не возложено; права и законные интересы непосредственно города Москвы в лице ДЖП и ЖФ города Москвы настоящим решением по существу не затрагиваются, так как какой-либо правовой заинтересованности в отношении принятия этого жилого помещения в жилищный фонд города Москвы со стороны ДЖП и ЖФ города Москвы изначально не проявлено и никаких юридически значимых действий в данной сфере не предпринималось.

Следует признать законным и обоснованным вывод суда первой инстанции, согласно которому Егорцева Т.Ю. проживает в указанном общежитии с 1985 года; с 1990 года зарегистрирована в данном общежитии по месту жительства; тем самым, указанное общежитие признается для нее и членов ее семьи (дочери Егорцевой М.А., сына Егорцева И.А., дочери Егорцевой М.А., сына Егорцева А.А.) единственным постоянным местом проживания, в связи с чем постановленное судом решение не только гарантирует жилищные права этих граждан, но и выполняет важную социальную задачу реализации конституционных начал о праве на жилище.

Довод кассационной жалобы относительно признания за истцами общей долевой собственности на две квартиры, не может повлечь отмену решения суда, поскольку с учетом количественного состава членов семьи, две квартиры предоставлены им всем, на семью из 5 человек, без конкретизации о предоставлении жилого помещения каждому, что следует из выписки из протокола совместного заседания работодателя и профкома от 28.09.2010 года (л.д. 4).

Иные доводы жалобы также не содержат оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, определила:

решение Мещанского районного суда города Москвы от 13 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи