Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 г. N 33-9362 (ключевые темы: создание ТСЖ - государственная регистрация юридического лица - регистрация товарищества собственников жилья - собственник жилых помещений - многоквартирный дом)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2012 г. N 33-9362

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Михалиной С.Е., Кочергиной Т.В.,

при секретаре Пучкове А.А.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е. дело по кассационной жалобе ИФНС N 46 по г. Москве на решение Люблинского районного суда города Москвы от 19 октября 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Алексеева О.И. к Товариществу собственников жилья ..., ГУП г. Москвы "Дирекция единого заказчика района ...", Управе района ... г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным создания ТСЖ ..., признании недействительной регистрации ТСЖ ..., признании договора незаключенным - удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании Товарищества собственников жилья ..., оформленное протоколом N 1 от 26 февраля 2009 года - незаконным.

Признать недействительными акт государственной регистрации юридического лица - товарищества собственников жилья ... (запись за основным государственным регистрационным номером в Едином государственном реестре юридических лиц "...").

Решение суда является основанием для исключения Товарищества собственников жилья "..." из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаключенным Договор управления многоквартирным домом N ... от 20.05.2009 г. между Товариществом собственников жилья "..." и ГУП г. Москвы "Дирекция единого заказчика "..."", установила:

Алексеев О.И. обратился в суд с иском к ТСЖ "...", ГУП г. Москвы "Дирекция единого заказчика района "..."" о признании незаконным создания ТСЖ "...", признании недействительной регистрации ТСЖ ..., признании незаключенным договора управления многоквартирным домом N ... от 20.05.2009 г. между ответчиками, ссылаясь в обоснование, что является собственником квартиры в доме "..." по ул. "...", решение о создании в котором ТСЖ "..." принято с нарушением положений Жилищного кодекса РФ, так как ни он, ни другие собственники жилых помещений указанного дома никогда не получали сообщений о проведении общего собрания собственников по вопросу создания товарищества собственников жилья, не принимали участия в таком собрании, не принимали решения о создании ТСЖ "...", об утверждении его устава, о выборах его органов или каких-либо других решений о его деятельности, никто из собственников жилых помещений никогда не подавал заявления о вступлении в ТСЖ "...", никто из собственников жилых помещений не знаком ни с уставом ТСЖ "...", ни с решением о его создании, ни с другими документами Товарищества. По мнению истца, указанные обстоятельства влекут признание решения о создании ТСЖ ... незаконным, а регистрацию ТСЖ ".." в качестве юридического лица - недействительной. Кроме того, ни истец, ни другие собственники жилых помещений не принимали решения о выборе способа управления домом - заключении договора на управление домом с ГУП г. Москвы ДЕЗ района ..., не уполномочивали никаких лиц на заключение от их имени такого договора, никаким образом не определяли условий такого договора, следовательно, по мнению истца, договор на управление многоквартирным домом ... по ул. ... нельзя считать заключенным.

На основании определения Люблинского районного суда г. Москвы к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управа района "..." и Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены ГУ г. Москвы "Инженерная служба района "..."", председатель ТСЖ ... Б.А.В.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ИФНС России N 46 по г. Москве в части признания недействительными акта государственной регистрации юридического лица - товарищества собственников жилья ... (запись за основным государственным регистрационным номером в Едином государственном реестре юридических лиц "...") и в части указания в резолютивной части на то, что решение является основанием для исключения записи о ТСЖ "..." из Единого государственного реестра юридических лиц, полагая, что решение в этой части не соответствует положениям ст. 61 ГК РФ, ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку законодательство не предусматривает возможность аннулирования или исключения записей реестра, а ликвидация организации должна осуществляться в порядке, установленном ст. 61 ГК РФ.

Выслушав истца Алексеева О.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ..., ул. ..., оформленного протоколом общего собрания N 1 от 22.09.2008 г., проведенного в форме заочного голосования, о создании товарищества собственников жилья "..." в указанных многоквартирных домах.

При этом суд установил, что собственники 48-ми жилых помещений из 52-х квартир не извещались о времени, месте, способе проведения, повестке дня общего собрания, что они не участвовали в данном собрании от 26.02.2009 г., не голосовали по вопросам повестки дня собрания, не принимали решения о создании и регистрации ТСЖ "...", о выборе Правления ТСЖ, о способе выбора управления многоквартирным домом и других вопросам, отраженным в протоколе, собственники указанных жилых помещений возражают против создания товарищества собственников жилья в многоквартирном доме, заявления о вступлении в ТСЖ не подавали.

Б.И.Л., указанный в протоколе общего собрания от 26.02.2009 г. в качестве избранного члена Правления ТСЖ ..., а также в заявлении о регистрации ТСЖ в налоговый орган и в выписке из ЕГРЮЛ, в собрании не участвовал, протокол общего собрания не подписывал, в качестве учредителя ТСЖ ... не выступал, подпись в протоколе ему не принадлежит.

Согласно ответу Управы района "..." г. Москвы и ГУ г. Москвы "ИС района "..."" документов, подтверждающих созыв и проведение общего собрания собственников помещений по вопросу создания ТСЖ ..., бюллетеней голосования по вопросам повестки дня у ответчика и третьего лица не имеется. Между тем, в соответствии с протоколом заседания Правления ТСЖ от 26.02.2009 г. местом хранения документов определена Управа района "...".

З.Е.В., указанная в качестве учредителя ТСЖ ... и заявителя при регистрации ТСЖ, собственником жилого помещения ни в одном из многоквартирных домов не является.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не соответствовал требованиям ст. 45-46, 136 ЖК РФ, является правильным.

Удовлетворяя иск в части требования о признании незаключенным договора управления многоквартирным домом N ... от 20.05.2009 г. между Товариществом собственников жилья ... и ГУП г. Москвы "Дирекция единого заказчика "..."" суд исходил из того, что собственники жилых помещений дома ... корп. ... по ул. ... не принимали решения о выборе способа управления домом - заключении договора на управление домом с ГУП г. Москвы "ДЕЗ района "..."", не уполномочивали других лиц - ни Правление ТСЖ ..., ни Председателя Правления Б.А.В. на заключение от их имени такого договора, никаким образом не определяли условий такого договора, в связи с чем согласно ст. 183, 307, 308, 432 ГК РФ договор на управление многоквартирным домом ... корп. ... по ул. ... нельзя считать заключенным и влекущим возникновение обязательств как для ТСЖ "Ратибор", так и для собственников жилых помещений, для обслуживания которых он заключен.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания недействительным акта государственной регистрации юридического лица - товарищества собственников жилья ... (запись за основным государственным регистрационным номером в Едином государственном реестре юридических лиц "...") и указания о том, что решение суда является основанием для исключения Товарищества собственников жилья ... из Единого государственного реестра юридических лиц.

При вынесении решения в указанной части судом не было учтено, что у инспекции Федеральной налоговой службы не имелось предусмотренных п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица, поскольку для государственной регистрации ТСЖ ... при создании были представлены все необходимые документы, а проведение правовой экспертизы не входит в полномочия регистрирующего органа.

Кроме того, ни Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ни ЖК РФ, ни ГК РФ, ни другими законами такие последствия недействительности решения о создании юридического лица как признание недействительным решения о регистрации юридического лица и исключение его из государственного реестра юридических лиц не предусмотрены.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" способами прекращения юридического лица являются реорганизация, ликвидация, исключение из реестра по решению регистрирующего органа, а из содержания п. 2 ст. 61 ГК РФ следует, что правовым последствием создания юридического лица с грубыми нарушениями закона является его ликвидация. Таким образом. наличие в ЕГРЮЛ записи о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица не влечет прекращение правоспособности такого юридического лица.

Решение в части указания в резолютивной части на то, что решение суда является основанием для исключения записи о ТСЖ ... из Единого государственного реестра юридических лиц не соответствует п. 3, 5 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются, а изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Принимая во внимание изложенное, решение в указанной части подлежит отмене, при этом судебная коллегия полагает возможным в этой части постановить новое решение об отказе в удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации юридического лица - товарищества собственников жилья ..., а также дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что решение суда является основанием для внесения МИФНС N 46 по г. Москве соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Что касается довода МИФНС России N 46 по г. Москве о непривлечении налоговой инспекции к участию в деле, то данный довод несостоятелен, поскольку МИФНС России N 46 по г. Москве была указана в качестве третьего лица в исковом заявлении, извещалась о судебных заседаниях, что подтверждается имеющими в материалах дела уведомлениями о вручении судебных повесток, в том числе и о судебном заседании, назначенном на 19.10.2011 г. Кроме того, МИФНС России N 46 по г. Москве был представлен отзыв на исковое заявление Алексеева О.И.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Люблинского районного суда города Москвы от 19 октября 2011 г. в части признания недействительным акта государственной регистрации юридического лица - товарищества собственников жилья ... и указания о том, что решение суда является основанием для исключения товарищества собственников жилья ... из Единого государственного реестра юридических лиц отменить.

В данной части принять новое решение, которым в удовлетворении требования о признании недействительной регистрации ТСЖ ... отказать.

Дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что решение Люблинского районного суда города Москвы от 19.10.2011 г. является основанием для внесения Межрайонной ИФНС N 46 по г. Москве соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи