Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. по делу N 11-29 (ключевые темы: подписной лист - внутригородские муниципальные образования - кандидат в депутаты - избирательные округа - избирательные комиссии)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. по делу N 11-29

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Захаровой Е.А.,

судей Неретиной Е.Н., Грибова Д.В.,

с участием прокурора Ковтуненко М.И.,

при секретаре Ильиной Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В. дело по апелляционной жалобе Лавринович А.В. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 января 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Лавринович Артема Вячеславовича об отмене решений Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве о регистрации кандидатами в депутаты муниципального Собрания внутригородского образования Хорошево-Мневники в городе Москве по избирательному округу N 3 Слободника С.С., Семенихина П.В., Попкова М.А., Михолапа С.А., Горлова А.В., Свидзинской Е.Н. отказать.

Установила:

Лавринович А. В., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве обратился в суд с заявлением об отмене решений Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве о регистрации кандидатами в депутаты муниципального Собрания внутригородского образования Хорошево-Мневники в городе Москве по избирательному округу N 3 Слободника С.С., Семенихина П.В., Попкова М.А., Михолапа С.А., Горлова А.В., Свидзинской Е.Н. ссылаясь на то, что решения от 16 января 2012 года и от 23 января 2012 года о регистрации кандидатов в депутаты приняты с нарушением норм Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Приложения 8 (в редакции ФЗ от 23 июля 2011 года N 259-ФЗ", в частности в представленных подписных листах вместо семи граф, содержатся шесть, в связи с чем все подписи избирателей, собранные в таких листах, являются недействительными.

Заявитель Лавринович А.В. в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель Избирательной комиссии ВМО Хорошево-Мневники в г. Москве Борисов В.А. с заявлением не согласен, просил в удовлетворении отказать.

Заинтересованные лица: Слободник С.С, Семенихин П.В., Попков М.А., Михолап С.А., Горлов А.В., Свидзинская Е.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили письменные пояснения по заявлению, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении заявления просили отказать.

Судом постановлено вышеназванное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Лавринович А. В., указывая на то, что суд неправильно применил нормы материального права.

Выслушав объяснения Лавриновича А.В., представителя ИК ВМО Хорошево-Мневники в г. Москве Борисова В.А., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является обоснованным и законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 5, 6, 8, 14, 16 ст. 34 Избирательного кодекса города Москвы подписные листы должны изготавливаться за счет средств

соответствующего избирательного фонда. Подписные листы изготавливаются и

оформляются по формам согласно приложениям 4-8 к Федеральному закону РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждом подписном листе указываются следующие сведения о кандидате: фамилия, имя, отчество; дата рождения; основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа; наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, район в городе, где находится место жительства кандидата (в случае, если место жительства находится в городе Москве, город Москва указывается один раз); в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости -сведения о судимости кандидата; сведения о его принадлежности к политической партии, общественному объединению и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 1 статьи 32 настоящего Кодекса; если кандидат выдвинут избирательным объединением - наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата; если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение". Указание в подписном листе сведений о кандидате, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи, не допускается. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего паспорт документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом (при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата) или уполномоченным представителем избирательного объединения (при сборе подписей в поддержку выдвижения городского (муниципального) списка кандидатов), который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.

Согласно пункта 9 части 7 статьи 37 Избирательного кодекса г. Москвы недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 4-8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 6 и 8 части 6 статьи 34 Избирательного кодекса г. Москвы, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 5 статьи 34 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением N 6/16 от 16 января 2012 года Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания, внутригородского муниципального образования в городе Москве по избирательному округу N 3 был зарегистрирован Слободник С.С.; решением N 6/27 от 16 января 2012 года Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве по избирательному округу N 3 был зарегистрирован Семенихин П.В.; решением N 6/4 от 16 января 2012 года Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве по избирательному округу N 3 был зарегистрирован Попков М.А.; решением N 6/8 от 16 января 2012 года Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве по избирательному округу N 3 был зарегистрирован Михолап С. А.; решением N 6/21 от 16 января 2012 года Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве по избирательному округу N 3 был зарегистрирован Горлов А. В.; решением N 7/6 от 23 января 2012 года Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Хорошево-Мневники в городе Москве в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве по избирательному округу N 3 была зарегистрирована Свидзинская Е.Н.

Судом первой инстанции правильно установлено, что представленные в материалы дела подписные листы о поддержке в выдвижении указанных кандидатов в депутаты имеют шесть граф. Однако последняя шестая графа содержит наименование: подпись и дата ее внесения. Формой подписного листа утвержденного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дата внесения подписи и подпись разделены на разные колонки. Таким образом, объем содержащейся в оспариваемых подписных листах информации полностью соответствует объему обязательных сведений, установленных законом, а именно ч. 14 ст. 34 Избирательного Кодекса г. Москвы, а также форме подписного листа, утвержденного Приложением N 8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Имеющиеся в материалах дела подписные листы содержат всю информацию относительно лиц поддержавших выдвижение вышеназванных лиц в кандидаты в депутаты, их подписи и даты, согласно требованиям установленным законом, которая не вводит в заблуждение ни окружную избирательную комиссию, ни избирателей относительного граждан, подписавших выдвижение в кандидаты.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, поскольку форма подписного листа не соответствует закону тогда, когда в нем отсутствуют либо указаны не в полном объеме обязательные сведения, предусмотренные законом.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда полагает, что приведенный вывод суда является правильным, основан на законе, оснований для несогласия с ним не усматривает.

В апелляционной жалобе оспариваются выводы суда о трактовке понятия "форма документа" с ссылкой на те же обстоятельства, которые являлись предметом проверки суда и получили его оценку, признанную правильной судебной коллегией.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 января 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лавринович А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи