Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 февраля 2012 г. по делу N 11-208 (ключевые темы: избирательные комиссии - избирательные округа - внутригородские муниципальные образования - общественные объединения - зарегистрированный кандидат в депутаты)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 февраля 2012 г. по делу N 11-208

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А.,

судей Неретиной Е.Н., Салтыковой Л.В.,

с участием прокурора Ларионовой О.Г.,

при секретаре Семикиной В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по частной жалобе заявителя Буркиной Л.В. на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2012 г., которым постановлено:

производство по гражданскому делу N 2-3524/12 по заявлению Буркиной Л.В. о признании незаконными, как несоответствующие требованиям закона, нарушающие ее гражданские права решений Избирательной комиссии ВМО Арбат в г. Москве от 30.12.2011 г. N 5/8, 5/6, 5/5, заинтересованные лица - Избирательная комиссия ВМО Арбат в г. Москве, Абумова Н.А., Кирьянов Д.Г., Чертков К.Т. - прекратить.

Установила:

Буркина Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными, как несоответствующие требованиям закона, нарушающие ее гражданские права решений Избирательной комиссии ВМО Арбат в г. Москве от 30.12.2011 г. N 5/8, 5/6, 5/5, ссылаясь на то, что является избирателем по избирательному округу N 2 в районе Арбат г. Москвы. Ей стало известно, что решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Арбат в городе Москве от 30.12.2011 г. N 5/8 Абумова Н.А. была зарегистрирована кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Арбат в городе Москве по пятимандатному избирательному округу N 2. Решением этой же комиссии от 30.12.2011 г. N 5/6 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Кирьянов Д.Г. по тому же избирательному округу. Решением этой же комиссии от 30.12.2011 г. N 5/5 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Чертков К.Т.

Заявитель считает, что указанные решения не соответствуют действующему законодательству и нарушают ее права, т.к., в том числе, в них указаны две взаимоисключающие формы выдвижения, что вводит ее в заблуждение.

Судом постановлено вышеизложенное определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит заявитель Буркина Л.В.

В заседание судебной коллегии явилась заявитель Буркина Л.В., которая поддержала доводы частной жалобы, просила определение суда отменить.

В заседание судебной коллегии явился представитель Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Арбат в городе Москве по доверенности Корягина Л.А., которая с определением суда согласна.

В заседание судебной коллегии явился представитель заинтересованного лица Черткова К.Т. по доверенности Лагутина Д.О., которая с определением суда согласна.

Заинтересованные лица Абумова Н.А., Кирьянов Д.Г. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу ч. 3 статьи 259 ГПК РФ, с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался указанными нормами права, и исходил из того, что заявитель Буркина Л.В. не относится к лицам, указанным в ч. 3 ст. 259 ГПК РФ.

Суд признал, что оспариваемыми решениями никакие права, свободы или законные интересы Буркиной Л.В. не нарушаются.

Проверив законность и обоснованность принятого судом определения в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм процессуального законодательства.

Доводы частной жалобы о том, что суду следовало применить положения части 1 ст. 259 ГПК РФ, основаны на ошибочном толковании норм процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно ч. 11 ст. 86 Избирательного кодекса города Москвы, С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

Действующее законодательство ограничивает круг лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о признании незаконными решений избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты.

Оспариваемые решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Арбат в городе Москве не нарушают избирательные права заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2012 г. оставить без изменения, частную жалобу заявителя Буркиной Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи