Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 марта 2012 г. N 11-742 (ключевые темы: полиция - УИК - наблюдение - избирательные участки - подсчет голосов)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 марта 2012 г. N 11-742

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.,

судей Расторгуевой Н.С., Вьюговой Н.М.,

при секретаре Виноградовой Н.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по частной жалобе Мартыненко Д.П. на определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 31 января 2012 г., которым постановлено: заявление Мартыненко Д.Р. о признании незаконным решения УИК N 2201 от 04.12.2011 N 3 о недопущении к наблюдению за работой избирательной комиссии, признании незаконными действий должностного лица полиции Агапова Д.П. оставить без движения, предложив до 15 февраля 2012 г. представить в распоряжение суда уточненные заявления. В противном случае заявление считать не поданным, установила:

Мартыненко Д.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения УИК N 2201 и действий должностного лица полиции в порядке главы 25 ГПК РФ, указав, что является учредителем, главным редактором и единственным штатным журналистом СМИ "Личный официальный сайт Мартыненко Д.Р.", официально зарегистрированного Роскомнадзором, имеет редакционное удостоверение с проставлением печати редакции и, в соответствии со ст. 30 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации", как представитель СМИ, имеет право на наблюдение за работой избирательных комиссий (в том числе при подсчете голосов). Реализуя указанное право, 04.12.2011 г., в день выборов депутатов ГД ФС РФ) незадолго до 20-00 часов он явился в избирательный участок N 2201 для присутствия при подсчете голосов и получения заверенной копии протокола. Однако, переданные им одному из членов комиссии документы, через несколько минут были ему возвращены без каких-либо вопросов и замечаний. Сотруднику полиции Агапову А.И. его документы показались подозрительными, в связи с чем УИК N 3 было принято решение от 04.12.2011 г. о недопущении Мартыненко Д.Р. к наблюдению за работой комиссии и примерно в 20 часов 45 минут заявитель покинул территорию избирательного участка в сопровождении сотрудника полиции Агапова А.И.. Просит признать незаконным решение УИК N 2201 от 04.12.2011 г. N 3 о недопущении его к наблюдению за работой избирательной комиссии; признать незаконным действие должностного лица полиции Агапова А.И., выразившееся в сообщении избирательной комиссии о том, что Мартыненко Д.Р. не представил необходимых документов для присутствия на избирательном участке.

Определением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 31 января 2012 г. заявление Мартыненко Д.Р. оставлено без движения.

Об отмене указанного определения просит Мартыненко Д.Р. по доводам частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене.

Оставляя исковое заявление Мартыненко Д.Р. без движения, судья указал, что заявителю необходимо оформить требования двумя отдельными заявлениями, т.к. между ним и заинтересованными лицами возникли правоотношения, регулируемые разными законами.

Между тем, ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ содержат исчерпывающий перечень требований к исковому заявлению, которым поданное Мартыненко Д.Р. заявление соответствует.

Соединение в одном заявлении двух требований к различным должностным лицам не является, в соответствии со ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, основанием к оставлению заявления без движения, на что заявитель обоснованно указывает в частной жалобе.

Поскольку заявление Мартыненко Д.Р. было оставлено без движения без достаточных к тому оснований, то обжалуемое определение подлежит отмене, а заявление Мартыненко Д.Р. - направлению в суд первой инстанции для принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 321, ст.ст. 329, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 31 января 2012 года отменить.

Материал по заявлению Мартыненко Д.Р. о признании незаконным решения УИК N 2201 и действий должностного лица полиции направить в Гагаринский районный суд г. Москвы для принятия заявления Мартыненко Д.Р. к производству.

Председательствующий

Судьи