Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2012 г. N 11-1169 (ключевые темы: обращения граждан - администрация президента - президент РФ - частная жалоба - приостановление производства по делу)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2012 г. N 11-1169

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Никитина Е.А.

и судей Пендюриной Е.М., Федоровой Е.А.

при секретаре Илюткиной О.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоровой Е.А. дело по частной жалобе Работяги М.Т. на определение Тверского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2011 г., которым отказано Работяге М.Т. в принятии заявления об оспаривании действий должностного лица Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, установила:

Работяга М.Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций.

Судом постановлено вышеприведенное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Работяга М.Т.

Согласно ст. 333 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В силу п. 1 Положения об Управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, утвержденного Указом Президента РФ от 17.02.2010 г. N 201, Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ.

Согласно п. 7 Положения об Администрации Президента РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 06.04.2004 г. N 490, общее руководство Администрацией Президента РФ осуществляет непосредственно Президент РФ, которому подчиняется Администрация Президента РФ, её структурные подразделения.

Отказывая Работяге М.Т. в принятии заявления об оспаривании действий должностного лица Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, суд сослался на п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ и пришёл к правильному выводу о том, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При этом суд обоснованно исходил из того, что обжалование в судебном порядке действий государственных органов и их должностных лиц, находящихся в непосредственном подчинении Президента РФ, а также предъявление исков к данным государственным органам, на практике означает прямое либо косвенное вмешательство в конституционно-правовую и иную деятельность Президента России, как главы государства, обладающего неприкосновенностью и осуществляющего верховную государственную власть в Российской Федерации, что не допустимо, и нарушает основы Конституционного строя РФ и принцип разделения властей, закрепленный в ст. 10 Конституции РФ.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда 1-ой инстанции.

Доводы частной жалобы выводы суда не опровергают и не содержат оснований к отмене определения суда.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Тверского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2011 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: