Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 апреля 2012 г. N 11-1439 (ключевые темы: учредительные документы - институт профессиональных бухгалтеров - регистрация изменений - министерство юстиции - уведомление)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 апреля 2012 г. N 11-1439

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.,

судей Горбуновой В.А., Вьюговой Н.М.,

при секретаре Татаринцевой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по апелляционным жалобам ГУ Министерства юстиции РФ, Некоммерческого партнерства "Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров" на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 12 августа 2011 г., которым постановлено: признать незаконным отказ Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве, содержащийся в уведомлении от ... года N ..., в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Некоммерческого партнерства "Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров", установила:

Ложников И.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческого партнерства.

В обоснование заявленных требований указывает, что 09 марта 2011 года он обратился в ГУ Минюста РФ по г. Москве с заявлением о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы НП "Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров". Уведомлением от ... года N ... ему было отказано в регистрации изменений. Данный отказ заявитель считает незаконным, нарушающим его права на участие в Партнерстве и управление Партнерством.

Представители заявителя Привезенцева Н.С. и Карпов М.В. в судебное заседание явились, доводы заявления поддержали.

Представитель ГУ Министерства юстиции РФ по г. Москве по доверенности Савина Е.А. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении доводов заявления отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят представитель ГУ Министерства юстиции РФ по Москве Казарян О.А. и представитель Некоммерческого партнерства "Гильдия аудиторов Региональных институтов профессиональных бухгалтеров" Бизюкова Д.С. по доводам апелляционных жалоб. Срок на подачу апелляционной жалобы НП "Гильдия аудиторов Региональных институтов профессиональных бухгалтеров" восстановлен определением Гагаринского районного суда г. Москвы от 25.01.2012 г.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей НП "Гильдия аудиторов ИПБР" Козловой О.В. и Бизюковой Д.С., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

Судом первой инстанции установлено, что 09 марта 2011 года Ложников И.Н. обратился в Главное управление Министерства юстиции РФ с пакетом документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Уведомлением от ... года N ... Ложникову И.Н. отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Согласно указанному уведомлению, ГУ Минюста отказало во внесении изменений в учредительные документы в связи с неправомочностью собрания, на котором присутствовало менее половины его членов, несоответствием представленного устава Гильдии пункту 1 статьи 3 ФЗ от 01.12.2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и п. 3 ст. 14 ФЗ "О некоммерческих организациях".

Так, ГУ Минюста указало, что в п. 1.2 Устава Гильдии определено, что Гильдия объединяет лишь субъектов предпринимательской и профессиональной (аудиторской) деятельности (аудиторские организации, аудиторов и индивидуальных аудиторов, осуществляющих предпринимательскую деятельность), в то время, как пунктом 7.1 устава предусмотрено, что членами Гильдии могут являться и иные лица; в соответствии с п. 3 статьи 14 ФЗ "О некоммерческих организациях" в учредительных документах некоммерческой организации должны быть определены, в том числе, условия и порядок приема в члены такой организации и выхода из нее, в то время, как условия порядок и приема в члены Гильдии частично урегулированы "Положением о членстве" (Пункт 7.3 Устава), а не самим Уставом.

Представитель НП "Гильдия аудиторов Региональных Институтов профессиональных бухгалтеров" в апелляционной жалобе указывает на то, что суд принял решение, затрагивающее права и обязанности организации, которая не была привлечена к участию в деле.

В соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Удовлетворив требования Ложникова И.Н., от своего имени просившего признать незаконным отказ во внесении изменений в учредительные документы некоммерческого партнерства, суд разрешил вопрос о правах и обязанностях НП "Гильдия аудиторов ИБПР", не привлеченного к участию в деле.

Указанное обстоятельство послужило основанием для рассмотрения дела судебной коллегией по правилам суда первой инстанции и, в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 330 ГПК РФ влечет отмену обжалуемого решения.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при принятии судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции.

Рассмотрев настоящее дело в соответствии с требованиями указанной выше нормы ГПК РФ, выслушав объяснения представителей НП "Гильдия аудиторов ИПБР" Козловой О.В. и Бизюковой Д.С., не признавших требования Ложникова И.Н., исследовав ранее представленные и новые доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Ложникова И.Н. по следующим основаниям.

Согласно п. 9.23 Устава Гильдии, общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие более 50% членов Гильдии.

Как видно из протокола общего собрания НП "Гильдия аудиторов ИБПР", на общем собрании 03 марта 2011 года присутствовало 24 члена организации. При этом для участия на собрании зарегистрировано 3 339 голосов. Однако, сведений о том, что присутствовавшие на собрании члены гильдии были уполномочены отсутствующими членами гильдии на голосование от их имени, протокол общего собрания и другие материалы дела не содержат.

Отказывая Ложникову И.Н. в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы партнерства, ГУ Минюста обоснованно указало на неправомочность собрания в связи с тем, что на нем присутствовало менее половины членов Гильдии.

Обстоятельства неправомочности собрания от 03.03.2011 г. установлены и вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г. Москвы.

Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Москвы от 24 мая 2011 года, копия которого представлена судебной коллегии, созыв Внеочередного общего собрания НП "Гильдия аудиторов ИБПР" на 03 марта 2011 года признан недействительным.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2012 г., вступившим в законную силу 23.04.2012 г., копия которого также представлена в заседание судебной коллегии, решения общего собрания НП "Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров" от 03 марта 2011 года признаны недействительными. В том числе указанным решением установлено, что на собрании отсутствовал кворум.

Таким образом, оснований для признания отказа ГУ Минюста в регистрации изменений, вносимых в документы некоммерческого партнерства незаконным, не имеется.

Кроме того, ГУ Минюста обоснованно указало на наличие противоречий между пп. 1.2 Устава Гильдии, в котором определено, что Гильдия объединяет лишь субъектов предпринимательской и профессиональной (аудиторской) деятельности (аудиторские организации, аудиторов и индивидуальных аудиторов, осуществляющих предпринимательскую деятельность) и пунктом 7.1 устава, согласно которому членами Гильдии могут являться и иные лица, а также на то, что, в нарушение п. 3 статьи 14 ФЗ "О некоммерческих организациях" условия порядок и приема в члены Гильдии частично урегулированы "Положением о членстве" (пункт 7.3 Устава), а не самим Уставом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Ложникова И.Н. не имеется, отказ ГУ Минюста в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, следует признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 12 августа 2011 года отменить.

В удовлетворении требований Ложникова И.Н. о признании незаконным отказа Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве, содержащегося в уведомлении от ... года N ..., в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Некоммерческого партнерства "Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров" - отказать.

Председательствующий

Судьи