Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. по делу N 11-2207 (ключевые темы: государственная регистрация юридического лица - информационная система - создание ТСЖ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме - заочное голосование)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. по делу N 11-2207

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Налимовой Т.Л., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Хазариди А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М. дело по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС N 46 по г. Москве Садовникова А.Б. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 26 июля 2011 г., которым постановлено:

признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... бульвар, дом 24, корп. 2; ... бульвар, дом 24, корп. 3, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... бульвар, дом 24, корп. 2; ... бульвар, дом 24, корп. 3, проведенного в форме заочного голосования, составленного 25 сентября 2008 года, о создании товарищества собственников жилья в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... бульвар, дом 24, корп. 2; ... бульвар, дом 24, корп. 3, утверждении его наименования "... бульвар" (ТСЖ "... бульвар"), утверждении Устава, выборе соответствующего способа управления домом, выборе Правления, Председателя Правления, ревизора, поручении проведения государственной регистрации ТСЖ.

Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 27 октября 2008 года о государственной регистрации ТСЖ "... бульвар", ОГРН ...

Установила:

ГУ г. Москвы "ИС Головинского района" обратилось в суд с требованиями к ТСЖ "... бульвар", ИФНС России N 46 по г. Москве о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... бульвар, дом 24, корп. 2; ... бульвар, дом 24, корп. 3, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... бульвар, дом 24, корп. 2; ... бульвар, дом 24, корп. 3, проведенного в форме заочного голосования, составленного 30.09.2008 года, о создании товарищества собственников жилья в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... бульвар, дом 24, корп. 2; ... бульвар, дом 24, корп. 3, утверждении его наименования "... бульвар" (ТСЖ "... бульвар"), Устава, выборе соответствующего способа правления домом, выборе Правления, Председателя Правления, ревизора; признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве от 28.10.2008 года о государственной регистрации ТСЖ "... бульвар", ОГРН 5087746315157.

Представители ТСЖ "... бульвар", ИФНС России N 46 по г. Москве, ДЖП и ЖФ г. Москвы, Департамента имущества г. Москвы в судебное заседание не явились.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит представитель ИФНС России N 46 по г. Москве по доводам апелляционной жалобы.

Представители ИФНС России N 46 по г. Москве, ТСЖ "... бульвар", ДЖП и ЖФ г. Москвы, Департамента имущества г. Москвы в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителя ГУ г. Москвы "ИС Головинского района" - Пономарева В.В., полагает, что доводы апелляционной жалобы могут быть положены в основу отмены решения в части удовлетворения требований ГУ г. Москвы "ИС Головинского района" о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 27 октября 2008 года о государственной регистрации ТСЖ "... бульвар", ОГРН ... по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами п.п. 1, 3 ст. 327.1 ГПК РФ

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 330 ГПК РФ

1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что 23.10.2008 года в МИФНС N 46 по Москве было подано заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ТСЖ "... бульвар".

К заявлению были приложены необходимые в соответствии с Федеральным законом РФ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы для государственной регистрации юридического лица: решение о создании ТСЖ "... бульвар", устав ТСЖ, документы об уплате госпошлины.

ИФНС N 46 по Москве, рассмотрев документы, представленные для государственной регистрации юридического лица, 27.10.2008 г. приняла решение о государственной регистрации юридического лица ТСЖ "... бульвар" (ОГРН ...) (л.д. 52).

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... бульвар, дом 24, корп. 2; ... бульвар, дом 24, корп. 3, проведенного в форме заочного голосования, составленного 25.09.2008 г., послужившего основанием для государственной регистрации юридического лица ТСЖ "... бульвар" следует, что в период с 15.09.2008 года по 24.09.2008 года в данных многоквартирных домах проводилось общее собрание собственников в форме заочного голосования, за указанное время поступило 94 решения собственников, что составляет 51,30% голосов от общего числа голосов собственников помещений. На указанном собрании по результатам голосования принято решение о создании ТСЖ в многоквартирных домах по указанным адресам, утверждении его наименования "... бульвар", выборе соответствующего способа управления домами, утверждении Устава ТСЖ, выборе Правления, председателя Правления ТСЖ (Обуховой Г.А.), выборе ревизора ТСЖ, поручении проведения государственной регистрации ТСЖ Обуховой Г.В. (л.д. 54-56).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, представитель ГУ г. Москвы "ИС Головинского района" указывал, что 02.09.2008 г. МИФНС N 46 по г. Москве было зарегистрировано ТСЖ "... бульвар", расположенное в многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ... бульвар, дом 24, корп. 2; ... бульвар, дом 24, корп. 3. После регистрации товарищества собственников жилья истец, согласно Распоряжению Правительства Москвы N 1040-РП от 14.05.2008 г., являясь уполномоченной Правительством Москвы организацией по представлению интересов города Москвы как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, провел проверку создания товарищества собственников жилья. В результате проверки выявлены нарушения в порядке создания ТСЖ. Данное ТСЖ создано путем проведения общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования. В нарушение ст. 45, 48, 136 ЖК РФ собственники помещений не были уведомлены о его проведении ни одним из способов, предусмотренных ЖК РФ, сообщение о его проведении собственникам под роспись не вручалось, в помещениях дома, доступном для всех собственников помещений не размещалось. Также не была проведена проверка собственников, не были представлены сведения о количестве собственников. В связи с тем, что порядок создания ТСЖ не был соблюден, истец полагает, что решение о создании этого юридического лица не могло являться основанием для государственной регистрации, следовательно, решение ИФНС России N 46 по г. Москве от 29.08.2008 г. не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, исходя из норм ст.ст. 45-48 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что требования ГУ г. Москвы "ИС Головинского района" нашли свое подтверждение в их признании представителем ТСЖ "... бульвар" и письменных материалах дела, что явилось основанием для признания недействительным решения общего собрания ТСЖ и решения ИФНС N 46 по Москве о государственной регистрации ТСЖ.

Настаивая на отмене решения, представитель ИФНС N 46 по Москве полагал незаконным решение в части признания недействительным решения ИФНС N 46 по Москве о государственной регистрации ТСЖ.

Судебная коллегия нашла заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы представителя ИФНС N 46 по Москве, поскольку в соответствии с п. а ст. 12 Федерального закона от 12 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, где подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В судебном заседании установлено, что для государственной регистрации ТСЖ "... бульвар" ИФНС N 46 по г. Москве были представлены все необходимые документы, требуемые нормами ст.ст. 12, 11 Федерального закона от 12 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На указанный период времени ИФНС N 46 по г. Москве не было известно, что сведения, содержащиеся в этих документах, не соответствуют действительности.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 25 Федерального закона от 12 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную нормами ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако законодательством РФ не предусмотрено, что такие обстоятельства являются основанием для признания недействительным решения государственного органа о регистрации юридического лица.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым обжалуемое решение в указанной части отменить и постановить новое решение, которым отказать ГУ г. Москвы "ИС Головинского района" в удовлетворении требований о признании недействительным решения ИФНС N 46 по Москве о государственной регистрации ТСЖ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 26 июля 2011 г. в части удовлетворения требований ГУ г. Москвы "ИС Головинского района" к ТСЖ "... бульвар", ИФНС России N 46 по г. Москве о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 27 октября 2008 года о государственной регистрации ТСЖ "... бульвар", ОГРН ... отменить.

Постановить в указанной части новое решение.

Отказать ГУ г. Москвы "ИС Головинского района" в удовлетворении требований к ТСЖ "... бульвар", ИФНС России N 46 по г. Москве о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 27 октября 2008 года о государственной регистрации ТСЖ "... бульвар", ОГРН ...

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: