Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2012 г. по делу N 11-4491 (ключевые темы: разрешение на установку - владение и пользование - собственные средства - использование земель - неисполнение решения суда)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2012 г. по делу N 11-4491

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Фроловой Л.А., Грибова Д.В.,

при секретаре Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В., дело по апелляционной жалобе Ю.В. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 1 февраля 2012 г., которым постановлено:

иск Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы к Ю.В. о сносе металлического тента удовлетворить; обязать Ю.В. за счет собственных средств освободить земельный участок от металлического тента N ..., размещенного по адресу: г. ..., в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Установила:

Префектура ЮВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Ю.В., в котором просит обязать ответчика за счет собственных средств освободить земельный участок от металлического тента N... по адресу: г. ..., определив порядок и срок исполнения решения суда, в случае неисполнения решения суда предоставить им право совершить указанные действия со взысканием с ответчика необходимых расходов.

В обоснование иска истец указывает, что ответчик является собственником металлического тента МТ N ..., который им был самовольно размещен на земельном участке придомовой территории по адресу: г. ... Самовольность действий ответчика заключается в том, что в нарушение ч. 1 ст. 268 ГК РФ и ст. 28 ЗК РФ он не приобрел право пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, и не получил разрешение соответствующего органа на право пользования указанным участком. Также ответчиком было нарушено Постановление Правительства Москвы от 08.07.2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки". Самовольные действия ответчика могут способствовать подготовке и совершению преступлений террористического характера. Направленное ответчику уведомление о необходимости демонтажа металлического тента своими силами и за собственный счет, приведении занимаемой металлическим тентом территории в надлежащее состояние осталось невыполненным.

Представитель истца Префектуры ЮВАО г. Москвы и 3-его лица ГКУ "ИС микрорайона "Жулебино" района "Выхино-Жулебино" по доверенностям А.З. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Ю.В. в суд явился, иск не признал.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Ю.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Ю.В. в заседание судебной коллегии явился, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями Земельного кодекса РФ, Устава г. Москвы, Постановления Правительства г. Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: г. ... под условным номером N ... расположен металлический тент, владельцем которого является Ю.В., что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В силу требований Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60).

8 июля 2003 года было издано Постановление Правительства Москвы N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", которым данный порядок определён.

Разрешая спор, суд исходил из того, что размещение принадлежащего Ю.В. металлического тента расположенного по адресу: г. ... под условным номером N ... без оформления разрешительной документации, противоречит требованиям Постановления Правительства Москвы от 8 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" и пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок от металлического тента N ..., установленный на земельном участке по адресу: г. ...

При вынесении решения судом учитывалось, что занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком. Кроме того, размещение гаражного тента по указанному адресу нарушает права других лиц.

Изложенное свидетельствует об обоснованности выводов суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что Префектура ЮВАО г. Москвы является ненадлежащим истом и не может обращаться в суд, выступать в защиту имущественных интересов неправомерен, поскольку в силу положений пунктов 2.2.5, 2.2.9. Положения о префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП префектуры административных округов в установленном порядке ведут работу по освобождению территории для строительства городских объектов, принимают в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы.

Остальные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и не содержат правовых оснований для отмены судебного решения.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм права и не содержит обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения.

Не находя оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 1 февраля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи