Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2012 г. по делу N 11-4548
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Расторгуевой Н.С.,
судей Дегтеревой О.В., Кирсановой В.А.,
при секретаре Оконенко Р.И.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2012 года, которым постановлено:
установить, что занимаемое истцом Яркаевой Р.Ф. совместно с несовершеннолетней дочерью Яркаевой Э.Д. изолированное помещение N 720 общей площадью 32,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., используется в качестве жилого помещения.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северо-Восточном административном округе заключить с Яркаевой Р.Ф. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 32,2 кв.м, жилой 17,1 кв.м.
Установила:
истец Яркаева Р.Ф. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Свои требования истец мотивировала тем, что ей совместно с несовершеннолетней дочерью Яркаевой Э.Д., ... года рождения, на основании ордера выданного 23.05.2000 года ГУП "Жилищник-1", была предоставлена однокомнатная квартира по указанному выше адресу, где она проживает и зарегистрирована до настоящего времени. До момента их вселения ГУП "Жилищник-1" произвел перепланировку квартиры на основании проекта ГУП "МосжилНИИпроект", включив в границы квартиры часть холла. Результаты переоборудования были приняты приемочной комиссией в составе представителей ДЖКХиБ г. Москвы, ГУП "МосжилНИИпроект", Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в СВАО, отдела Госпожнадзора по САО ГУ МЧС, Административно-технической инспекции по СВАО, ГУП "Жилищник-1" и подрядных организаций. Обращение истца в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО с просьбой о заключении договора социального найма на занимаемую квартиру оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец просила суд установить, что занимаемое изолированное жилое помещение N ... общей площадью 32,2 кв.м, расположенное на 7 этаже жилого дома по адресу: ..., используется в качестве жилого помещения, обязать ответчика заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, включить в договор социального найма в качестве члена семьи несовершеннолетнюю Яркаеву Э.Д.
Представитель истца в суде уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суде возражала против удовлетворения иска на том основании, что истец занимает нежилое помещение, в связи с чем заключение договора социального найма является невозможным.
Представитель третьего лица ГУП "Жилищник-1" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, просит ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы, третье лицо ГУП " Жилищник-1", извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Яркаевой Р.Ф. по доверенности Саяпину О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда постановлено в соответствии с положениями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.
Судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 32,2 кв.м, жилой площадью 17,1 кв.м, расположенную по адресу: ..., где зарегистрированы по месту жительства с 28.03.2001 г. Яркаева Р.Ф. и ее дочь Яркаева Э.Д., ...
Спорная квартира была предоставлена Яркаевой Р.Ф. на семью, состоящую из 2 человек (она, дочь Яркаева Э.Д.) на основании ордера N ж-1133 серия СО от 23.05.2000 года, выданного ГУП "Жилищник-1".
Согласно сведениям Северо-Восточного ТБТИ г. Москвы квартира N 720 д. 114 корп. 1 по Ярославскому шоссе имеет кухню 7,1 кв.м., санузел 2,8 кв.м., коридор 3,9 кв.м., лоджию 3,1 кв.м, шкаф встроенный 0,5 кв.м., а также холл 17,1 кв.м, которая используется в качестве жилой комнаты (л.д. 29).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, до момента вселения истца с несовершеннолетним ребенком в указанном жилом помещении балансодержатель дома ГУП "Жилищник-1" произвел реконструкцию холла, которая привела к изменению первоначального функционального назначения. Реконструкция осуществлялась на основании проекта переоборудования холлов в однокомнатные квартиры, выполненного ГУП "МосжилНИИпроект" в 1998 году, копия рабочего проекта переоборудования имеется в материалах дела.
Результат переоборудования принят по акту приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома приемочной комиссией от 29.11.2005 года, утвержденному руководителем Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (л.д. 40-45).
В состав комиссии, утвержденной ДЖКХиБ, входили представители ДЖКХиБ г. Москвы, ГУП "МосжилНИИпроект", Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в СВАО, отдела Госпожнадзора по САО ГУ МЧС, Административно-технической инспекции по СВАО, ГУП "Жилищник-1" и подрядные организации.
При этом из материалов дела видно, что ГУП "Жилищник-1" обращался в Префектуру СВАО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы о переводе переоборудованных помещений в жилые, в чем было отказано, сославшись на статус общежития.
В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Правительства г. Москвы от 21.01.2003 г. N 28-ПП "О программе капительного ремонта, модернизации, реконструкции и инновации зданий, сооружений и территорий сложившейся застройки, начиная с 2003 г.", определены основные положения концепции программы капитального ремонта, модернизации, реконструкции и реновации зданий, сооружений на территории сложившейся застройки города. Под реконструкцией жилищного фонда города следует понимать комплекс строительных работ, проводимых в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта, повышения эффективности использования, и предусматривающих, в том числе, изменения первоначального функционального назначения части помещений.
Постановлением Правительства г. Москвы от 31.05.2005 г. N 383-ПП "О капитальном ремонте и модернизации жилых домов без отселения жителей на 2005 - 2007 г.г." утвержден адресный перечень по капитальному ремонту и модернизации жилых домов без отселения жителей. В указанный перечень включен дом 114 корп. 1 по Ярославскому шоссе. Функции государственного заказчика по капитальному ремонту и модернизации указанного дома возложены на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы, разработка проектно-сметной документации поручена ГУП "МосжилНИИпроект".
При таких обстоятельствах, суд установив, что ГУП "Жилищник-1" осуществляло реконструкцию занимаемой истцом и ее несовершеннолетней дочерью квартиры, в соответствии со строительными нормами и принимало меры по легализации возникшего в результате реконструкции объекта недвижимости, правомерно признал установленным, что занимаемое истцом Яркаевой Р.Ф. совместно с дочерью Яркаевой Э.Д. изолированное помещение N ... общей площадью 32,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., используется в качестве жилого помещения. Отсутствие регистрации согласования переоборудования по квартире N ... не влечет к отказу в иске истцу об обязании в заключении договора социального найма на спорную площадь, которая подтверждена представленными суду доказательствами и документами ТБТИ Северо-Восточное (экспликацией, поэтажным планом), в связи с чем доводы апелляцилоон6ой жалобы судебная коллегия отвергает как необоснованные и не влекущие отмену решения.
В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, учреждения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного К
