Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2012 г. по делу N 11-4991 (ключевые темы: выкупная цена - рассрочка - собственность города - договор коммерческого найма - договор купли-продажи квартиры)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2012 г. по делу N 11-4991

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.,

и судей Казаковой О.Н., Быковской Л.И.,

с участием адвоката Гончаренко Е.Г.,

при секретаре Батюевой А.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В. дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 7 июня 2011 г., которым постановлено:

иск Пановой Лидии Викторовны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы удовлетворить. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Пановой Лидией Викторовной договор купли-продажи жилого помещения по адресу: г. Москва, ... по цене выкупной стоимости в размере ... рублей.

Установила:

Панова Л.В. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи квартиры с определением выкупной стоимости согласно Постановлению Правительства Москвы N 703-ПП от 14 августа 2007 года, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает с несовершеннолетней дочерью Пановой А.В., 2004 г.р., в 1-комнатной квартире по адресу: г. Москва, ..., которая была предоставлена ей по договору коммерческого найма сроком на 5 лет - с 23.06.2003 г. по 22.06.2008 г. За два дня до окончания срока действия данного договора 20.06.2008 г. она подала заявление в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО о разрешении ей выкупа занимаемой квартиры. Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы от 11.11.2008 года за N 5669-РПЖ ей был разрешен выкуп занимаемой квартиры с рассрочкой платежа по рыночной цене, которая 21.01.2009 года была установлена Городской комиссией по приватизации и управлению жилищным фондом в г. Москве в соответствии с данными независимой рыночной оценки в размере ... рублей. С указанной суммой выкупной стоимости Панова Л.В. не согласна, считает, что на момент подачи ею заявления о выкупе действовало постановление Правительства Москвы N 703-ПП от 14.08.2007 года "Об утверждении методики расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ", согласно которому выкупная стоимость жилого помещения, находящегося в собственности города Москвы, рассчитывалась по другой методике, с учетом иных коэффициентов и других обстоятельств.

В процессе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила определить выкупную стоимость квартиры на основании Постановления Правительства Москвы N 703-ПП от 14 августа 2007 года в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о выкупе, и обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить договор купли-продажи квартиры по цене выкупной стоимости, определенной на основании Постановления Правительства Москвы N 703-ПП от 14 августа 2007 года в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о выкупе.

Представитель ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Западное ТБТИ N 2 в судебное заседание не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе ответчик.

Так как ДЖП и ЖФ г. Москвы срок на подачу кассационной жалобы на решение суда был восстановлен определением от 6 февраля 2012 г., т.е. после 1 января 2012 г., судебная коллегия, с учётом положений ст.ст. 2, 4 ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ, приступает к рассмотрению жалобы в порядке апелляционного производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы Талаева О.Н., истицу, ее адвоката Гончаренко Е.Г., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований закона.

По делу установлено, что Панова Л.В. зарегистрирована и проживает с семьей в составе 2-х человек (она, дочь Панова А.В., 2004 г.р.) в 1 -комнатной квартире общей площадью 37,4 кв. м., жилой площадью 19,2 кв. м. по адресу: г. Москва, ...

Данная квартира была предоставлена Пановой Л.В. на основании Распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 12.05.2003 г. N 2508-РЭП на условиях заключения договора коммерческого найма, который 23.06.2003 г. был заключен между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Пановой Л.В. за N 512024306 сроком на 5 лет, с 23.06.2003 г. по 22.06.2008 г., номер регистрационной записи 57/29-КН (л.д. 9).

20.06.2008 г. Панова Л.В. подала заявление в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО о выкупе данной квартиры, которое было принято и зарегистрировано ответчиком в установленном порядке (л.д. 10).

Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы N 5669-РПЖ от 11.112008 г. "О разрешении выкупа с рассрочкой платежа жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма от 23 июня 2003 г. N 512024306 гр. Пановой Л.В." в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.03.1999 N 149 "Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы" и рекомендацией Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы от 08.09.2008 г., протокол N 615, Пановой Л.В. разрешен выкуп квартиры с рассрочкой платежа по рыночной цене.

Для исполнения данного распоряжения квартира была передана в ГУП г. Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" для заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Согласно выписке из протокола N 586 заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом в г. Москве от 21.01.2009 года, в соответствии с данными независимой рыночной оценки, стоимость квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 99, корп. 3, кв. 13, составляет 6 363 500 рублей (л.д. 12).

Городская комиссия согласилась с выводами независимого профессионального оценщика Карпюкова С.И., утвердив отчет N 853.08 от 25.12.2008 г. об определении выкупной стоимости объекта оценки.

Удовлетворяя исковые требования истицы, суд исходил из того, что истица обратилась к ответчику с заявлением о выкупе занимаемого ею жилого помещения 20.06.2008 г., а потому расчет выкупной стоимости должен был производиться по Методике, утвержденной Постановлением Правительства Москвы N 703-ПП от 14.08.2007 г. "Об утверждении методики расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ", в редакции, действующей в период с 21.06.2008 г. по 21.07.2008 г., т.е. в первой редакции ППМ 703. Согласно отчета ... "Городская коллегия оценщиков" N 1497-04-11 выкупная стоимость 1 -комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ...на 20 июня 2008 года составляет ... рублей, в связи с чем суд и обязал ответчика заключить с истицей договор купли-продажи квартиры по указанной цене ... рублей.

Однако, с данным выводом суда согласиться нельзя.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

Из указанных норм следует, что по договору купли- продажи недвижимого имущества условие о цене недвижимости должно быть согласовано сторонами, понуждение одной из сторон к заключению договора по не согласованной цене не допускается.

Из распоряжения Префекта ЗАО г. Москвы N 5669-РПЖ от 11.112008 г. следует, что Пановой Л.В. был разрешен выкуп квартиры с рассрочкой платежа по рыночной цене, а потому понудить ответчика к заключению договора по цене, значительно меньше рыночной недопустимо.

При этом ссылка суда на Постановление Правительства Москвы от 2 марта 1999 г. N 149 "Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы" не состоятельна, поскольку данное Постановление не относится к нормативному акту, являющемуся исключением в силу ст. 421 ГК РФ и предусматривающему обязанность заключить договор.

Данным Постановлением Правительства Москвы от 2 марта 1999 г. N 149, утратившим силу 09.08.2008 г. в связи с принятием Постановления Правительства г. Москвы от 22 июля 2008 г. N 607-ПП, было установлено, что жилые помещения, предоставленные юридическим лицам по договорам аренды при передаче ими права выкупа на эти помещения своим сотрудникам, а также жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам коммерческого найма, могут быть выкуплены с рассрочкой платежа с согласия собственника.

В связи с этим указанное Постановление не возложило на собственника обязанность заключения договора купли продажи жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам коммерческого найма, а лишь предоставило собственнику такое право, поэтому договор купли- продажи должен быть заключен с соблюдением общего принципа- свободы договора, т.е. по согласованной сторонами цене.

Поскольку ответчик возражает против заключения с истицей договора по цене 594660 рублей, то он не может быть понужден к заключению договора купли- продажи.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований истице надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 7 июня 2011 года отменить.

Отказать Пановой Лидии Викторовне в удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об определении выкупной стоимости квартиры на момент обращения с заявлением о выкупе, обязании заключить договор купли-продажи квартиры по цене выкупной стоимости в размере ... рублей.

Председательствующий

Судьи