Постановление Московского городского суда от 20 апреля 2012 г. N 4а-3551/11 (ключевые темы: состав административного правонарушения - государственная инспекция труда - КОАП - производство по делам об административных правонарушениях - факт совершения)

Постановление Московского городского суда от 20 апреля 2012 г. N 4а-3551/11

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Колесникова С.А. в защиту Шароватова В.Н. на решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 района "Котловка" г. Москвы от 28 сентября 2011 года Шароватов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2011 года постановление мирового судьи судебного участка N 10 района "Котловка" г. Москвы от 28 сентября 2011 года оставлено без изменения, жалоба защитника Колесникова С.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Колесников С.А. просит об отмене решения судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2011 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях Шароватова В.Н. отсутствует.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 10 района "Котловка" г. Москвы от 28 сентября 2011 года и решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2011 года законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что Шароватов В.Н., являясь генеральным директором ООО ..., юридический адрес: г. ..., в срок до 03 июля 2011 года не выполнил законное предписание должностного лица Государственной инспекции труда в г. Москве об устранении нарушений трудового законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность Шароватова В.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений N ... от 03 июня 2011 года, актами проверки от 03 июня 2011 года и от 11 августа 2011 года, показаниями государственного инспектора труда в г. Москве Я., допрошенного судебными инстанциями в качестве свидетеля.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Все доказательства, на которые мировой судья и судья районного суда сослались в обоснование виновности Шароватова В.Н., получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При таких обстоятельствах довод защитника Колесникова С.А. об отсутствии в действиях Шароватова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является необоснованным, поскольку опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые были исследованы и оценены мировым судьей и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы по правилам, установленных в ст. 26.11 КоАП РФ.

В надзорной жалобе заявитель указал, что отсутствие у ООО ... денежных средств является обстоятельством, исключающим вину генерального директора Общества Шароватова В.Н. в совершении административного правонарушения. Приведенный довод нельзя признать состоятельным, так как он не основан на законе, по смыслу которого отсутствие у организации денежных средств, необходимых для выполнения требований нормативных и ненормативных актов, само по себе не свидетельствует о невиновности должностного лица этой организации в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ вина как обязательный признак субъективной стороны состава административного правонарушения подлежит доказыванию по делу об административном правонарушении. Выяснение вопроса о виновности лица осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии объективной возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, вопрос о вине генерального директора ООО ... Шароватова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, равно как и другие обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, исследовался при рассмотрении дела и жалобы. При этом к выводу о виновности Шароватова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, получивших надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

С учетом изложенного, требование ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, судебными инстанциями нарушено не было.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Шароватова В.Н. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Шароватова В.Н., а также характер совершенного им административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 10 района "Котловка" г. Москвы от 28 сентября 2011 года и решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Шароватова В.Н. оставить без изменения, жалобу защитника Колесникова С.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

Д.А. Фомин