Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 сентября 2009 г. N КА-А40/8345-09 В удовлетворении требования о признании недействительным решения таможенного органа о предварительной классификации товаров отказано, поскольку отнесение таможенным органом ввозимого товара к группе 39 является правильным

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 сентября 2009 г. N КА-А40/8345-09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Борзыкина М.В., Летягиной В.А.

при участии в заседании:

от истца Насонов А.В., доверенность от 06.02.2009, Кравченко М.М., доверенность от 29.12.2008,

от ответчика Лебедева К.В., доверенность от 25.12.2008,

рассмотрев 27.09.2009 в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Лайнер Трейд" на решение от 31.03.2009 Арбитражного суда города Москвы Принятое судьёй Махлаевой Т.И. на постановление от 09.06.2009 Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Свиридовым В.А., Москвиной Л.А., Поташовой Ж.В. по иску (заявлению) ЗАО "Лайнер Трейд" о признании недействительным решения к Федеральной таможенной службе, установил:

Закрытое акционерное общество "Лайнер Трейд" (далее Общество, ЗАО "Лайнер Трейд") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решений Федеральной таможенной службы о предварительной классификации товаров NN 25-06/29736, 25-06/29737; 25-06/29738; 25-06/29739; 25-06/29740, 25-06/29741, 25-06/29742, 25-06/29743.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2009, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009, в удовлетворении требований было отказано.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с касаицонной жалобой, просит отменить принятые по делу судебные акты, а дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку полагает, что судами не установлены все обстоятельства, имеющие значения для правильного определения кода ТН ВЭД, что повлекло принятие неправильных судебных актов.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители Общества доводы касаицонной жалобы поддержали. Представитель Федеральной таможенной службы возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Предметом проверки судов двух инстанции была законность и обоснованность решений Федеральной таможенной службы NN 25-06/29736, 25-06/29737; 25-06/29738; 25-06/29739; 25-06/29740, 25-06/29741, 25-06/29742, 25-06/29743.

Основанием для вынесения данных решений послужили следующие обстоятельства.

ЗАО "Лайнер Трейд" осуществляет ввоз на территорию Российской Федерации товары - основы (полуфабрикат) жевательной резинки, производства фирмы "Cadbury Ireland Ltd".

Общество обратился в Федеральную таможенную службу с запросом о предварительной классификации товара, представив в ФТС России образцы товара, а также письма производителя товара с указанием состава товара.

При таможенном оформлении Общество указывало в грузовых таможенных декларациях код товара по ТН ВЭД 4005 99 000 0 (невулканизированная резиновая смесь в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент). Ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Федеральной таможенной службой по заявлению Общества были приняты предварительные решения о классификации товара, в соответствии с которыми основа жевательной резинки "Cadbury Ireland Ltd", артикулы 8600530 1 (CPND25016); 80005437 (CP025TNGM); 86005477 (CP 161NGM); 86005478 (CP3 IT2NGM); 86005478 (CP21 A7NGM); 86008055 (CP28A2NGM); 86008056 (CPND25170); 86008057 (CPND25171) относится к коду ТН ВЭД 3905999090. Ставка ввозной таможенной пошлины на данный товар составляет 10%.

Полагая, что основа жевательной резинки относится к группе 40 ТН ВЭД (каучук, резина и изделия из них), а не к группе 39 ТН ВЭД, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, если полагают, что оспариваемые акты, решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Статья 40 Таможенного кодекса РФ регламентирует, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть декларант самостоятельно определяет классификационный код декларируемого товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, однако при осуществлении таможенного оформления товара классификация, указанная декларантом, применяется только при отсутствии нарушений им правил классификации товаров при их декларировании, в противном случае таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 40 Таможенного кодекса РФ принятые таможенным органом решения о классификации отдельных видов товаров являются обязательными и обжалуются декларантом в соответствии с главой 7 Таможенного кодекса РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлена внешнеэкономической деятельности", ставка ввозной таможенной пошлины на ввозимый на территорию РФ товар определяется на основании классификации товара по ТН ВЭД отнесение товара к конкретной подсубпозиции, предусмотренной ТН ВЭД, определяй ставку таможенной пошлины, подлежащую уплате при таможенном оформлении товара, установленную в процентном соотношении к его таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 5.3.5 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 459, принятие решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России находится в исключительной компетенции ФТС России.

Форма и порядок принятия предварительного решения о классификации товаров определены Положением о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и о стране происхождения товара, утвержденным Приказом ГТК РФ от 22.08.2003 N 920 (далее - Положение).

Статья 41 Таможенного кодекса РФ, пункт 3 Положения обязывают таможенный орган принимать решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила) в отношении конкретного товара на основании информации о товаре.

Судами были применены вышеуказанные нормы и было установлен, что классификация товаров осуществляется в соответствии с Правилами, при этом правила с 1 по 4 применяются последовательно, а правило 6 применяется только после того как определена товарная позиция. Правило N1 устанавливает, что название разделов, групп и подгрупп приводятся только для использования ТН ВЭД; для юридических целей классификации товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Классификация полимерных материалов в первичных формах осуществляется в зависимости от их качественного и количественного состава в соответствующих позициях группы 39 и 40 ТН ВЭД России. Термин "первичные формы", определенный в примечании 6 к группе 39 ТН ВЭД России и в примечании 3 к группе 40 ТН ВЭД России, означает жидкости, пасты растворы, блоки неправильной формы, куски, порошки, гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы.

Суды установили, что на территорию Российской Федерации Общество ввозило гранулы серого цвета неправильной формы, что позволило судам прийти к правильному выводу, что гранулы рассматриваются в ТН ВЭД России в качестве первичной формы полимера.

Примечание 4 к группе 39 ТН ВЭД России "Смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном".

Суды при рассмотрении дела оценили заключения Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (заключение эксперта от 09.06.2008 г. N 2/1084-08, 2/1616-08, 2/1620-08, 2/1622-08), в соответствии с которыми установлено, что переданные на экспертизу образцы товара, заявленного как основа жевательной резинки представляют собой композицию сложного состава, изготовленную, на основе смесей синтетического бутилкаучука, этиленвинилацетатного сополимера, воска, эфиров высших жирных кислот и канифоли, минерального наполнителя (карбоната кальция и силиката алюминия), а иные компоненты в составе не обнаружены.

Также судами была оценена информация о различных артикулах основы для жевательной резинки марки "Cadbury Ireland Ltd", установлено, что она содержат смесь поливинилацетата, полиизобутилена, сополимера бутадиенового каучука с добавлением наполнителей и пластификаторов, что свидетельствует о том, что в товаре преобладают полимеры группы 39 ТН ВЭД России, при этом содержание поливинилацетата (код ТН ВЭД России 3905) превышает содержание изобутилена (код ТН ВЭД России 3902).

При таких обстоятельствах, суды правильно пришли к выводу о том, что отнесение Федеральной таможенной службы ввозимого товара к группе 39 являются правильным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2009, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 по делу N А40-851/09-2-1 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Лайнер-Трейд" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.В. Борзыкин

В.А. Летягина