Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 26 декабря 2011 г. N 22-15886 (ключевые темы: должностное лицо органа внутренних дел - дознаватель - отказ в возбуждении уголовного дела - орган дознания - приостановление действия)

Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 26 декабря 2011 г. N 22-15886

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.Ю.,

судей Широкова А.И., Титова А.В.,

при секретаре Стратиенко В.А.

рассмотрела в судебном заседании от 26 декабря 2011 года кассационную жалобу заявителя Ворониной С.В. на постановление Гагаринского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2011 года, которым жалоба Ворониной С.В., поданная в порядке ст. 125 УПК РФ, на бездействие должностных лиц ОВД "Обручевский" г. Москвы: дознавателя Аленина А.Н., начальника ОВД Баранова Д.А. и начальника МОБ Парфенова М.А. - оставлена без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Широкова А.И., выслушав объяснение заявителя Ворониной С.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, мнение прокурора Девятьяровой Е.В., полагавшей постановление суда оставить без изменения, судебная коллегия установила:

Воронина С.В. обратилась в Гагаринский районный суд г. Москвы с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие должностных лиц ОВД "Обручевский" г. Москвы: дознавателя Аленина А.Н., начальника ОВД Баранова Д.А. и начальника МОБ Парфенова М.А., которые не исполняют указания Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы, отменившего своим постановлением от 23 июня 2011 года постановление дознавателя Аленина А.Н. от 7 мая 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела по ее (Ворониной) заявлению от 7 февраля 2011 года, в котором она сообщает о том, что В.В. угрожал ей убийством. Воронина просила признать незаконным бездействие должностных лиц ОВД "Обручевский" г. Москвы, не принявших по ее заявлению процессуального решения и не сообщивших о результатах проверки.

Постановлением суда от 1 декабря 2011 года жалоба Ворониной С.В. оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе Воронина С.В. выражает несогласие с постановлением суда, ввиду его незаконности и необоснованности, мотивируя жалобу тем, что должностные лица ОВД "Обручевский" не выполняют указания прокурора, отменившего постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Где в настоящее время находится материал проверки, неизвестно. Указывает, что при рассмотрении ее жалобы материалы проверки по ее заявлению судом не были исследованы. Считает необоснованным указание в постановлении суда на то, что данный материал по ее заявлению в ОВД не возвращался, ввиду необходимости их исследования в суде при рассмотрении других ее многочисленных жалоб, поданных в суд в короткие сроки. Считает, что постановление суда от 1.12.11 года не соответствует фактическим обстоятельствам дела, Просит отменить постановление суда, признать незаконным и необоснованным бездействие указанных должностных лиц ОВД "Обручевский", не исполняющих указания, изложенные в постановлении прокурора от 23.06.11 года; потребовать провести проверку по ее заявлению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим отмене.

Как указано в постановлении об отказе в удовлетворении указанной жалобы Ворониной С.Н., суд, проверив материалы по ее жалобе (КУСП 1237), пришел к выводу о том, что факта незаконного бездействия со стороны дознавателя ОД ОВД "Обручевский" Аленина А.Н., начальника ОД Баранова Д.А. и начальника МОБ этого же ОВД Парфенова М.А. не установлено.

При этом суд сослался на то, что постановление прокурора от 23 июня 2011 года, которым отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем Алениным А.Н., до настоящего времени не исполнено в связи с избранной Ворониной С.В. тактикой подачи в суд многочисленных идентичных жалоб, поданных в короткие сроки, которые рассматривались судом с исследованием материалов в судебном заседании, в том числе, материала по КУСП 1237.

Суд посчитал, что именно этот факт и не позволил сотрудникам правоохранительных органов проводить проверку по заявлениям Ворониной С.В., так как материалы из-за необходимости их исследования в судебном заседании в ОВД не возвращались и данное обстоятельство используется Ворониной С.В. для написания новых жалоб. Основываясь на изложенном, суд пришел к выводу о несостоятельности доводов жалобы заявителя и оставил ее без удовлетворения.

Между тем, суд не учел, что уголовно-процессуальный закон закрепляет единый для всех жалоб срок рассмотрения - 3 дня и максимально 10 дней.

Также не учтено, что судебная проверка, осуществляемая по жалобам заинтересованных лиц на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, не влечет приостановления ни производства по делу в целом, ни исполнения соответствующих решений или действий, и проводится она на основе представленных органами расследования материалов, обосновывающих соответствующие решения или действия.

Таким образом, принесение жалобы в суд на постановление дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их действия (бездействие) и решения, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, не является основанием приостановления действия или исполнения решения, которые обжалованы. Исключение составляют случаи, когда орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор сами найдут нужным приостановить действие или исполнение решения до рассмотрения и разрешения жалобы судом по существу. Однако сведений о приостановлении производства по жалобе Ворониной С.В. в представленных материалах не содержится.

При таких обстоятельствах, постановление суда от 1 декабря 2011 года не может признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а материал направлению на новое судебное рассмотрение со стадии судебного разбирательства.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит строго руководствоваться требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Другие доводы кассационной жалобы подлежат разрешению при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда определила:

постановление Гагаринского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2011 года, которым оставлена без удовлетворения жалоба Ворониной С.В., поданная в порядке ст. 125 УПК РФ, на бездействие должностных лиц ОВД "Обручевский" г. Москвы: дознавателя Аленина А.Н., начальника ОВД Баранова Д.А. и начальника МОБ Парфенова М.А. - отменить, материал направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Председательствующий

Судьи