Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. N 33-32900 (ключевые темы: спор о праве - прием заявлений - подведомственность суду - пролонгация - место жительства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. N 33-32900

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Васильевой И.В.

и судей Лемагиной И.Б. и Ворониной И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б. частную жалобу Разигдада А.Ш. на определение Преображенского районного суда г. Москвы от ... сентября ... г., которым постановлено:

заявление Разигдада А.Ш. об оспаривании решения УФМС России по г. Москве возвратить заявителю со всеми поданными документами, разъяснив, что для разрешения возникшего спора он вправе подать в суд исковое заявление с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ по месту нахождения УФМС России по г. Москве; установила:

Разигдад А.Ш., проживающий, обратился в Преображенский районный суд г. Москвы по своему месту жительства с заявлением об оспаривании решения УФМС России по г. Москве от ... г., которым ему отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; просил признать неправомерным решение об отказе в продлении ему временного убежища на территории РФ; обязать УФМС России по г. Москве предоставить ему временное убежище на территории РФ.

Судом постановлено указанное определение, об отмене которого просит Разигдад А.Ш. в частной жалобе.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, учитывая надлежащее извещение Разигдада А.Ш., судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, находит определение суда подлежащим отмене, как постановленное без учета фактических обстоятельств заявления, с нарушением требований действующего законодательства.

Возвращая Разигдаду А.Ш. поданное заявление, суд руководствовался ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в соответствии с которой, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ; если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление. Суд пришел к выводу о том, что между заявителем и сотрудниками УФМС России по г. Москве имеется спор о праве заявителя получить временное убежище на территории РФ; данный спор подведомственен суду, однако место нахождения УФМС России по г. Москве и ФМС России не относятся к территории юрисдикции Преображенского районного суда г. Москвы, а потому суд пришел к выводу о возврате поданного заявления заявителю.

Из представленных материалов усматривается, что Разигдад А.Ш. в обоснование поданного заявления об оспаривании решения УФМС России по г. Москве об отказе в продлении ему временного убежища на территории РФ указал, что у него имеются жена и ... несовершеннолетних детей - граждане РФ, с которыми он будет разлучен; не имеет возможности выехать в Афганистан; данные обстоятельства не были учтены при вынесении оспариваемого решения; спора о праве с сотрудниками УФМС России по г. Москве он не имеет, оспаривает лишь принятое в отношении него решение по правилам ст. 29 ГПК РФ, в соответствии с которой он вправе обратиться в суд с таким заявлением по своему месту жительства, которое относится к территории юрисдикции Преображенского районного суда г. Москвы.

Изучив поданное заявление, судебная коллегия считает, что суд пришел к неверному выводу о наличии спора о праве, который надлежит разрешать в порядке искового производства в суде по месту нахождения органа, чье решение оспаривается. В связи с этим является неправомерным вывод суда о наличии спора о праве между заявителем и сотрудниками УФМС России по г. Москве.

Состоявшееся определение о возврате Разигдаду А.Ш. поданного заявления, необходимости обратиться в суд с исковым заявлением по месту нахождения УФМС России по г. Москве судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, вопрос о принятии заявления - передаче в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления, с установлением обстоятельств проживания заявителя на территории юрисдикции Преображенского районного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 360, 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Преображенского районного суда г. Москвы от ... сентября ... г. отменить, вопрос о принятии заявления передать в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий

Судьи