Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2011 г. N 33-35339 (ключевые темы: исправительное учреждение - Федеральная служба исполнения наказаний - федеральное бюджетное учреждение - отбывание наказания - исключительные обстоятельства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2011 г. N 33-35339

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Суминой Л.Н., Григорьевой С.Ф.,

при секретаре Фомичевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. дело по кассационной жалобе представителя заявителя Бобарико Л.В. по доверенности Гладкова В.М. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 июня 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявленных требований Бобарико ... об оспаривании действий Федеральной службы исполнения наказаний России, отказать полностью, установила:

заявитель Бобарико Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий ФСИН России, ссылаясь на то, что ее ... Бобарико О.И. зарегистрирован по месту жительства в г. ..., 20.04.2000 г. осужден к 20 годам лишения свободы приговором Ханты-Мансийского окружного суда с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания исчисляется с 09.02.1998 г. и истекает 08.02.2018 г. Бобарико О.И. отбывал наказание в ФБУ ИК-... УФСИН России по ... округу, в октябре 2008 года переведен в распоряжение ГУ ФСИН России по ... области. Заявитель является пенсионеркой, имеет ряд заболеваний, перевод Бобарико О.И. нарушает ее права на сохранение и поддержание семейных и социально полезных связей со своим сыном путем свиданий с ним, влечет повышение расходов на оплату почтовой корреспонденции, посылок и бандеролей, оплату проезда и телефонных переговоров.

Бобарико Л.В. просила признать указание ФСИН России (персональный наряд) о переводе осужденного Бобарико О.И. из ФБУ ИК-... УФСИН России по ... округу в распоряжение ГУ ФСИН России по ... области и отказ и.о. начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Анопко В.П. от 04.08.2010 г. в переводе осужденного Бобарико О.И. в распоряжение УФСИН России по ... округу или ... области, то есть по месту жительства и месту осуждения незаконными и необоснованными, возложить на директора ФСИН России Реймера А.А. обязанность перевести Бобарико О.И. в исправительную колонию по месту его жительства.

Бобарико Л.В. и ее представитель Гладков В.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ФСИН России Ежов О.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит представитель заявителя Бобарико Л.В. по доверенности Гладков В.М. по доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности слушания дела в отсутствие заявителя Бобарико Л.В., заинтересованного лица Бобарико О.И., повторно извещавшихся о времени и месте слушания дела, выслушав представителя заявителя Бобарико Л.В. по доверенности Гладкова В.М., представителя заинтересованного лица ФСИН России по доверенности Буторина Д.Е., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Фактические обстоятельства были установлены судом правильно и подтверждаются материалами дела.

Судом первой инстанции установлено, что Бобарико ... осужден приговором Ханты-Мансийского городского суда от 20.04.2000 года на 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания осужденного Бобарико О.И. по приговору суда исчисляется с 09.02.1998 года и истекает 08.02.2018 года. В связи с переполнением ФБУ ИК-... УФСИН России по ... автономному округу - ... в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ и на основании указания ФСИН России от 10.10.2008 г. N ... осужденный Бобарико О.И. в числе других осужденных, был направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение ... области, где отбывает наказание в настоящее время (л.д. 56).

Указанным распоряжением предусмотрено, что в связи с исключительными обстоятельствами - переполнением исправительных учреждений строгого режима УФСИН России ... автономного округа ..., следует направлять 30 человек в распоряжение ГУ ФСИН России по ... области (л.д. 57).

Проанализировав оспариваемое распоряжение, суд пришел к правильному выводу о том, что оно не противоречит положениям Уголовно-исполнительного кодекса РФ и не свидетельствует о нарушении прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Суд верно отметил, что удаленность ФБУ ИК-... ГУ ФСИН России по ... области от места проживания Бобарико Л.B. не является исключительным обстоятельством, препятствующим дальнейшему нахождению Бобарико О.И. в данном исправительном учреждении, и не может быть признано основанием для его перевода в колонию соответствующего вида режима другого субъекта Российской Федерации. Право лиц, отбывающих наказание, иметь свидания с родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ причин, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Бобарико О.И. в ФБУ ИК-... ГУФСИН России по ... области также не установлено.

В ходе судебного разбирательства заявителем не представлено необходимых доказательств, подтверждающих, что имеются предусмотренные законом основания для перевода Бобарико О.И. из ФБУ ИК-... ГУ ФСИН России по ... области в другое исправительное учреждение ... автономного округа, а также препятствий для отбытия наказания в том исправительном учреждении, в котором он находится в настоящее время.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование установленных судом обстоятельств дела и исследованных доказательств и основанием для отмены решения суда не являются.

В кассационной жалобе также указывается на отсутствие доказательств соблюдения порядка исполнения обжалуемого заявителем указания о переводе осужденных в части нарушения прав самого Бобарико О.И., который по смыслу кассационной жалобы на момент перевода нуждался в стационарном лечении. Однако, как следует из заявления Бобарико Л.В., рассмотренного судом, в нем она ссылалась на нарушение своих прав оспариваемыми действиями должностных лиц ФСИН России, оспаривая законность и обоснованность указания ФСИН о переводе сына и отказа в переводе, а не нарушение порядка их исполнения. Данные обстоятельства правильно не проверялись судом, рассматривавшим дело, поскольку правового значения для разрешения заявленного требования не имели. Другие доводы кассационной жалобы также не содержат оснований, которые в силу ст. 362 ГПК РФ являются основаниями для отмены решения суда.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи