Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-35757 (ключевые темы: общеобразовательное учреждение - педагогическая деятельность - досрочная трудовая пенсия по старости - стаж - назначение трудовой пенсии по старости)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-35757

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Пашкевич А.М., Шерстняковой Л.Б.,

при секретаре Полуховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М. гражданское дело по кассационной жалобе ответчика ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года (в редакции определения от 26 сентября 2011 года), которым постановлено:

исковые требования Антоновой О.Н. к ГУ ПФР N 8 по городу Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы и об обязании назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ ПФР N 8 по городу Москве и Московской области включить в стаж Антоновой О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. и назначить пенсию с момента обращения, установила:

Антонова О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что ответчиком необоснованно не включены в стаж, дающий право на льготную пенсию, следующие периоды ее работы: с ... года по ... года в должности учитель - логопед в логопедическом пункте N ..., с ... года по ... года - в должности учитель-логопед в УВК N ... "Детский сад-школа". Истец считает незаконным решение комиссии от ... года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В связи с этим истец просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с ... года по ... года, с ... года по ... года, обязать ответчика назначить ей данную пенсию со дня обращения с заявлением в ГУ - Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N ... по г. Москве и Московской области по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Антоновой О.Н., представителя ответчика ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N ... по г. Москве и Московской области по доверенности - Саморуковой И.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г., и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г."; постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г.".

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ определяется:

до 01 ноября 1999 г. с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (в редакции Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953) и разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5;

до 12 ноября 2002 г. с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067) и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 1.02.2001 г. N 79), разъяснение Минтруда РФ от 24.08.2000 г. N 9 "О порядке применения постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2000 г. N 240 "О внесении дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000 г.

за период с 12 ноября 2002 г. исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, производится с учетом "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей" и "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

По делу установлено, что ... года Антонова О.Н. обратилась в Управление N 8 ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года. Комиссия по назначению пенсий после проверки предоставленных документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказала в назначении, о чем был составлен Протокол N ... от ... года. Основание - отсутствие на дату обращения требуемого стажа 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Комиссией из специального стажа истца Антоновой О.Н. были исключены периоды работы: с ... года по ... г. в должности учителя-логопеда в логопедическом пункте N ..., с ... года по ... года в должности учителя-логопеда в УВК N ... "Детский сад-школа" в связи с тем, что Списком указанные учреждения не предусмотрены.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что работа истца с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. в должности учителя-логопеда в логопедическом пункте N ... и в УВК N ... "Детский сад-школа" должна быть засчитана в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. На день обращения с заявлением о назначении пенсии Антонова О.Н. имела соответствующий стаж работы.

Данный вывод суда основан на материалах дела.

В соответствии с приказом Московского комитета образования N ... от ... г. УВК N ... г. Москвы переименовано в Центр образования N ... "...".

Из должностной инструкции следует, что учитель-логопед осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию отклонений в развитии речи воспитанников; обследует воспитанников, определяет структуру и степень выраженности имеющихся у них дефектов речи, комплектует группы для занятий учетом психофизического состояния воспитанников, проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению отклонений в речевом развитии восстановлении нарушенных функций, работает в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещает занятия и уроки и др.

Кроме того, логопедические пункты при общеобразовательных школах также организовывались для оказания помощи учащимся школ, имеющим различные нарушения устной и письменной речи. Основными задачами логопедических пунктов являлись: преодоление и своевременное предупреждение различных форм нарушений устной и письменной речи. На логопедические пункты зачислялись учащиеся общеобразовательных школ, имеющие различные отклонения в развитии устной и письменной речи.

Судом были правильно удовлетворены исковые требования Антоновой О.Н., поскольку до перевода истца в УВК N ... "Детский сад-школа" в соответствии с вышеуказанными актами трудовая деятельность истца была предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. После перевода характер работы, функциональные обязанности истца не изменились, она продолжала работать логопедом, а потому издание Правительством Москвы постановления от 06.08.1991 г. не может отражаться на пенсионных правах истца.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Однако судебная коллегия полагает необходимым изменить решение и указать конкретную дату назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку судом достоверно установлено, что истец обратилась в ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ... года, следовательно, надлежит обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж Антоновой О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со ... года.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, абз. 4 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года (в редакции определения от 26 сентября 2011 года) изменить, указать его в следующей редакции:

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж Антоновой О.Н. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со ... года.

Председательствующий

Судьи