Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2011 г. N 33-36042 (ключевые темы: судебные приставы-исполнители - требования к исполнительным документам - ограничение прав - срок для добровольного исполнения - временные ограничение на выезд должника)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2011 г. N 33-36042

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Григорьевой С.Ф., Суминой Л.Н.,

при секретаре Пендюрине М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Григорьевой С.Ф. дело по кассационной жалобе представителя заявителя Петрухина А.А. по доверенности Сурковой М.А. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 08 сентября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Петрухина А.А. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Карачаевой И.В. о вынесении постановления от 06 июня 2011 г. о временном ограничении выезда за пределы РФ и отмене постановления отказать. Установила:

04 августа 2010 г. решением Зюзинского районного суда г. Москвы с Петрухина А.А. в пользу ... взыскано ... руб.

22 декабря 2010 г. Зюзинским районным судом г. Москвы выдан исполнительный лист о взыскании суммы долга.

02 февраля 2011 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Карачаевой И.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о принудительном взыскании с Петрухина А.А. денежных средств.

06 июня 2011 г. судебным приставом-исполнителем Карачаевой И.В. принято постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, которое было получено Петрухиным А.А. 08 июля 2011 г.

Петрухин А.А. просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Карачаевой И.В. от 06 июня 2011 г. о временном ограничении права выезда за пределы РФ как незаконное, ссылаясь на то, что он добровольно погашает задолженность в силу своих финансовых возможностей, о чем поставил в известность судебного пристава-исполнителя.

Представители заявителя Михайлина А.С. и Суркова М.А., действующие на основании доверенности поддержали заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель Зюзинского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Карачаева И.В. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо - Петрухина О.А., взыскатель по исполнительному производству, в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе представитель заявителя Петрухина А.А. - Суркова М.А., действующая на основании доверенности.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя заявителя Суркову М.А., действующую на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Частью 1 статьи 441 ГПК РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ст. 67 Федерального закона, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Статьей 68 названного Федерального закона, предусмотрены меры принудительного исполнения, к которым в частности относятся обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ст. 98 Закона, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено, что решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 04 августа 2010 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2010 г., произведен раздел имущества супругов ... и Петрухина А.А., которым постановлено о взыскании с Петрухина А.А. в пользу ... компенсации половины стоимости общего имущества в размере ... руб., расходов по проведению оценки ... руб., расходов на оплату услуг представителя ... руб., государственной пошлины ... руб., а всего ... руб.

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов УФССП по Москве Карачаевой И.В. 02 февраля 2011 г. возбуждено исполнительное производство N 12088/15/2011/32/77 в отношении должника Петрухина А.А., взыскателем по которому является Петрухина ..., предметом исполнения является ... руб., что следует из копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 42).

Петрухину А.А. было предложено в трехдневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа, перечислив денежные средства на расчетный счет УК по г. Москве (Зюзинский отдел службы судебных приставов).

В случае неисполнения исполнительного документа в представленный срок Петрухину А.А. предложено не позднее следующего дня после истечения установленного срока для добровольного исполнения подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В пункте 6 постановления указано, что в случае неисполнения Петрухиным А.А. требований исполнительного документа, а равно воспрепятствование им исполнения требований исполнительного документа или законных требований судебного пристава-исполнителя, Петрухин А.А. может быть привлечен к административной ответственности, а также может быть ограничено право на выезд за пределы Российской Федерации.

02 февраля 2011 г. судебным приставом-исполнителем Карачаевой И.В. направлено в адрес Петрухина А.А. требование, приложением к которому является постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 43).

Копию данного постановления и копию требования Петрухин А.А. получил 29 марта 2011 г., о чем свидетельствует подпись Петрухина А.А. (л.д. 44).

В целях выявления имущества Петрухина А.А. судебным приставом-исполнителем Карачаевой И.В. направлены запросы в ИФНС N 27, МОТОТРЭР ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы, Управление Росреестра г. Москвы и Московской области, Сбербанк России, отделение пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области.

29 марта 2011 г. Петрухиным А.А. на имя судебного пристава-исполнителя Карачаевой дана объяснительная о том, что он не может в трехдневный срок выплатить долг, так как не обладает имуществом, которое он может продать. Он работает в ... и его заработная плата составляет ... в месяц. В связи с чем, он готов выплачивать ... часть заработной платы ежемесячно, так как у него малолетний ребенок и родители-инвалиды (л.д. 52).

31 марта 2011 г. Петрухин А.А. обратился в Зюзинский районный суд г. Москвы с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда (л.д. 55-56).

Определением Зюзинского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2011 г. Петрухину А.А. отказано в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения решения суда. Определение обжаловано не было и вступило в законную силу.

... в своем заявлении от 27 января 2011 г. просила об установлении Петрухину А.А. ограничения на выезд за пределы Российской Федерации (л.д. 34).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Карачаевой И.В. от 06 июня 2011 г. ограничено право на выезд за пределы Российской Федерации сроком шесть месяцев, так как Петрухин А.А. уклоняется от выполнения требований исполнительного документа (л.д. 53).

Постановление судебного пристава-исполнителя Карачаевой И.В. утверждено Начальником отдела-Старшим судебным приставом Зюзинского ОСП УФССП по Москве Курдюмовой Е.П.

27 июня 2011 г. судебным приставом-исполнителем Карачаевой И.В. произведена опись и арест имущества Петрухина А.А. на сумму ... руб. (л.д. 57-58), что является недостаточным для погашения задолженности должника перед взыскателем.

Петрухин А.А. представил судебному приставу-исполнителю Карачаевой И.В. справку о доходах физического лица за 2011 г. от 25 мая 2011 г., согласно которой его заработная плата составляет ... руб. (л.д. 59).

27 июня 2011 г. судебным приставом-исполнителем Карачаевой И.В. принято постановление об обращении взыскания на доход должника, а именно на его заработную плату, и размер удержаний составляет 50% от заработной платы, а не ... как уплачивал Петрухин А.А. добровольно (л.д. 60-61). Данное постановление не оспорено и не отменено.

При таком положении дел суд обоснованно исходил из того, что на данной стадии исполнительного производства обжалуемым постановлением права Петрухина А.А. не нарушены, оснований для отмены ограничения права должника на выезд за пределы РФ не имеется, поскольку до настоящего времени решение суда не исполнено.

Вывод суда в отношении законности постановления от 06 июня 2011 года о временном ограничении права Петрухина А.А. на выезд с территории РФ является правильным.

Данный вывод согласуется с требованиями ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями), п. 5 статьи 15 которого устанавливает, что право гражданина Российской Федерации устанавливает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из материалов дела усматривается, что в счет погашения задолженности перечислена лишь незначительная сумма, а именно из ... руб. Петрухиным было уплачено лишь ... руб. Так, 29 марта 2011 г. на расчетный счет Зюзинского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве перечислено ... руб. в счет погашения долга, что подтверждается квитанцией (л.д. 9); 25 мая 2011 г. перечислено ... руб. (л.д. 10); 05 июля 2011 г. перечислено ... руб. (л.д. 11).

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 08 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи