Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-36054 (ключевые темы: беженцы - состояние здоровья - заявление о предоставлении - угроза - депортация)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-36054

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Суминой Л.Н., Михалевой Т.Д.,

при секретаре Ляшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В. гражданское дело по кассационной жалобе Заркуа Н. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 июля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Заркуа Н. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве отказать. Установила:

Заркуа Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 12 августа 2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, при этом сослалась на то, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых она не может быть депортирована за пределы территории РФ, что является основанием для предоставления ей временного убежища на территории Российской Федерации, а поэтому просит суд признать неправомерным решение Управления федеральной миграционной службы по г. Москве от 12 августа 2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ, обязать Управление федеральной миграционной службы по г. Москве пересмотреть решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Заявитель Заркуа Н. и ее представитель Дорина Н.В. в судебное заседание явились, поддержали требования в полном объеме.

Представитель Управления федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, суду представлен письменный отзыв.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит заявитель по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ФЗ "О беженцах", в соответствии со статьей 12 которого временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации, либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что Заркуа Н., гражданка ..., в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 25 февраля 2010 года было отказано в признании беженцем на территории РФ на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "О беженцах". Данное решение заявитель не обжаловала в установленном законом порядке.

Согласно материалов личного дела Заркуа Н. N ... усматривается, что заявитель покинула родное село и прибыла в г. ... в 1993 году из-за разразившегося абхазо-грузинского конфликта, откуда выехала в г. ..., а затем прибыла в г. Москву.

25 мая 2010 года Заркуа Н. обратилась в Управление ФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Свое заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ Заркуа Н. обосновала тем, что у нее в ... и ... не осталось родных, а на территории Российской Федерации проживает родная сестра.

Судом первой инстанции так же установлено, что на территории ... Заркуа Н. ни политической, ни общественной, ни религиозной деятельностью не занималась, в инциденты с применением физического насилия вовлечена не была, проблем во взаимоотношениях с властями страны своей гражданской принадлежности не имела.

В настоящее время родные Заркуа Н. постоянно проживают на территории Грузии, в г. ...

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, пришел к правильному выводу о том, что в данном случае возможно лишь установление наличия гуманных причин, при которых заявителю возможно предоставление временного убежища.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Из анкеты заявителя Заркуа Н. следует, что она имеет следующие проблемы со здоровьем: ... Согласно медицинского сертификата от 05 июня 2010 года, заявитель не нуждается в срочном оперативном лечении, имеющиеся заболевания у заявителя не препятствуют выезду за пределы территории РФ (л.д. 73-74).

В Управлении федеральной миграционной службы по г. Москве, в суде первой инстанции заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для возвращения в страну гражданства, поэтому суд пришел к обоснованному выводу, оснований не согласиться с которым у судебной коллегии не имеется о том, что решение об отказе в предоставлении заявителю временного убежища на территории Российской Федерации является правомерным.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым дана правовая оценка, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется. Все доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 26 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи