Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2011 г. N 33-36490 (ключевые темы: переселение - семья - снос - выселение - жилище)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2011 г. N 33-36490

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

и судей Федерякиной Е.Ю., Дедневой Л.В.,

при секретаре Пивоваровой Я.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю. дело по кассационной жалобе Тимонина А.Н. на решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 05 августа 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Тимонина А.Н. о признании незаконным распоряжения префектуры ЮЗАО города Москвы - отказать. Установила:

Тимонин А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения префектуры ЮЗАО города Москвы от 14 апреля 2011 года N 917-РЖ о предоставлении семье Тимонина А.В. жилого помещения по договору социального найма в связи с освобождением занимаемого жилого помещения, ссылаясь в обоснование своих требований на нарушение жилищных прав.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела.

Представитель ДЖП и ЖФ города Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Представитель префектуры ЮЗАО города Москвы в судебное заседание не явился.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам кассационной жалобы просит Тимонин А.Н.

Изучив материалы дела, выслушав Тимонина А.Н., представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Бриллиантову П.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актом и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как разъяснил Пленум ВС РФ и ВАС РФ в Постановлении от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушением указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием (п. 6).

Судом установлено, что семья Тимонина А.Н. (он, жена, сын, мать) по договору социального найма занимает двухкомнатную квартиру N ... общей площадью ... кв. м, жилой - ... кв. м, по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., корп. ...

На основании постановления Правительства Москвы от 30.12.2003 г. "О комплексной реконструкции квартала 37-38 Юго-Запада", распоряжения префектуры ЮЗАО от 19.07.2010 г. N 584-РП "О переселении жителей из пятиэтажных, ветхих жилых домов, подлежащих отселению и сносу в 2010-2011 г.г." дом ... корп. ... по ул. ... подлежит сносу, а жильцы - отселению.

Семья Тимонина А.Н. на жилищном учете не состоит.

Тимонин А.Н. зарегистрирован по месту жительства с 1977 года, в Москве - с 1977 года.

Жена Бочарова М.А. прибыла на площадь 14 декабря 2006 года из ... области, ... район, пос. ...

Иных жилых помещений Тимонин А.Н., члены его семьи на праве собственности или самостоятельного пользования не имеют.

Общественная жилищная комиссия Юго-Западного округа на заседании 13.07.2010 года (протокол N 27) рекомендовала в связи с выселением предоставить семье Тимонина А.Н. на 4-х человек двухкомнатную квартиру из имеющегося ресурса.

На заседании ОЖК ЮЗАО 07.09.2010 года (протокол N 35) в просьбе жителей о предоставлении на 3-х человек (Тимонин А.Н., жена, сын) отдельной трехкомнатной квартиры, отдельной квартиры - для матери Тимонина А.Н., признании нуждающимися в улучшении жилищных условий отказано, решение комиссии от 13.07.2010 года оставлено без изменений.

29 марта 2011 года на заседании Общественной жилищной комиссии Юго-Западного округа (протокол N 11) в связи с отказом Тимонина А.Н. от предложенной 2-х комнатной квартиры по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., корп. ..., кв. ..., общей площадью ... кв. м, жилой - ... кв. м, было рекомендовано подобрать еще 1 вариант для переселения.

Общественная жилищная комиссия Юго-Западного округа на заседании 12.04.2011 года (протокол N 13) ввиду отказа Тимонина А.Н. от предложенных вариантов двухкомнатных квартир по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., к. ..., общей площадью ... кв. м, жилой - ... кв. м, г. ..., ул. ..., д. ..., корп. ..., кв. ..., общей площадью ... кв. м, жилой - ... кв. м, рекомендовала в связи с выселением предоставить семье Тимонина А.Н. на 4-х человек (он, жена, сын, мать) двухкомнатную квартиру из имеющегося ресурса.

Распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы N 917-РЖ от 14.04.2011 г. Тимонину А.Н. на семью из 4-х чел. (он, жена, сын, мать) по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира N ... общей площадью ... кв. м, жилой - ... кв. м в доме-новостройке по адресу: г. ..., ... административный округ, ул. ..., д. ...

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств во взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Тимониным А.Н. требований, поскольку установил, что оспариваемое распоряжение является законным, жилищных прав Тимонина А.Н. не нарушает.

Судебная коллегия считает, что при вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам действующего законодательства.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" освобождение жилых помещений (жилых домов) и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производятся по основаниям, указанным в федеральном законодательстве и настоящем Законе.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ст. 2 п. 1 п.п. 1 Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма ...

На основании ст. 3 п. 1 Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма ... предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде г. Москвы соответственно по договору социального найма ... в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном районе города Москвы.

Согласно п. 1 ст. 13 того же Закона г. Москвы переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма ... осуществляется путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде г. Москвы соответственно по договору социального найма ...

В соответствии со ст. 3 п. 5 того же Закона г. Москвы требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.

Предоставляемое Тимонину А.Н. жилое помещение отвечает приведенным нормам жилищного законодательства, расположено в том же округе, на той же улице, что и занимаемая квартира, превосходит по общей площади занимаемое жилое помещение, является равнозначным занимаемому помещению.

В кассационной жалобе Тимонин А.Н. указывает, что при предоставлении жилого помещения не было учтено, что Тимонин А.А. является ребенком-инвалидом, а Тимонина О.Ф. является инвалидом второй группы.

Вместе с тем, данные доводы не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку переселение граждан в связи со сносом дома не является улучшением жилищных условий, семья Тимонина А.Н. на жилищном учете не состоит.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05 августа 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Тимонина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи