Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. N 33-36501 (ключевые темы: гаражный бокс - владение и пользование - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности - неисполнение решения суда - снос самовольной постройки)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. N 33-36501

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.,

судей Андреевой И.Ю., Быковской Л.И.,

при секретаре Никитенко Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В. дело по кассационной жалобе Ярославцева В.П. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2011 г., которым постановлено:

обязать Ярославцева Василия Пантелеевича демонтировать и освободить от принадлежащего ему имущества гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: город ..., ул. ..., между вл. ...-... (ГСПК "Парус") в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда, предоставить префектуре ЗАО г. Москвы право демонтажа гаражного бокса N ..., расположенного на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: город ..., ул. ..., между вл. ...-... (ГСПК "Парус"), с последующим взысканием расходов с ответчика, установила:

префектура ЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Ярославцеву В.П. об обязании демонтировать и освободить от принадлежащего ему имущества гаражный бокс, ссылаясь на то, что ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении гаражного бокса N ..., имеющего следующие адресные ориентиры: город ..., ул. ..., между вл. ...-... (ГСПК "Парус"). Указанный некапитальный объект расположен на земельном участке, входящем в состав территории района Раменки Западного административного округа города Москвы, без установленных законом или сделкой оснований. По состоянию на 2011 год земельно-правовые отношения на данный некапитальный объект ответчиком не оформлены в надлежащем порядке. В связи с этим истец просил обязать ответчика демонтировать и освободить от принадлежащего имущества гаражный бокс N ... В случае неисполнения решения суда предоставить префектуре ЗАО г. Москвы право демонтажа гаражного бокса N ..., с последующим взысканием расходов с ответчика.

Ответчик Ярославцев В.П. в судебное заседание явился, иск не признал, просил в иске отказать, пояснил, что им вложены денежные средства в благоустройство данного гаражного бокса.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (расписка имеется), представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования префектуры ЗАО г. Москвы о демонтаже гаражного бокса, подтверждает, что земельно-правовые отношения с ответчиком Ярославцевым В.П. не оформлены.

Представитель третьего лица ГСПК "Парус" не явился, извещен по последнему известному суду месту нахождения: г. ..., ул. ..., владение ...-...

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Ярославцев В.П.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Ярославцева В.П., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как усматривается из материалов дела, Ярославцев В.П. пользуется боксом N ..., имеющего следующие адресные ориентиры: г. ..., ул. ..., между вл. ...-... (ГСПК "Парус"). Указанный объект расположен на земельном участке, входящем в состав территории района Раменки Западного административного округа г. Москвы и возведен без установленных законом или договором оснований.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 ЗК РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Ст.ст. 29, 34 Земельного кодекса РФ определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством. Так, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Во исполнение и в соответствии с данным Земельным кодексом РФ, 8 июля 2003 года Правительством г. Москвы принято постановление N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами".

Согласно пункту 2 раздела 1 Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 г. N 1139-ПП, земельные участки для размещения некапитальных объектов предоставляются в аренду на основании соответствующего правового акта префектуры административного округа города Москвы о предоставлении земельного участка в аренду.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, истцу в установленном порядке не выделялся. Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушают исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком. В данном случае г. Москва вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащими ему объектами гражданского оборота земельными участками, освободив их от размещенных сооружений.

Данный вывод суда согласуется с положениями как федерального законодательства - ст.ст. 29, 34 Земельного кодекса РФ, так и положениям приведенного выше нормативного акта г. Москвы.

Правом представлять в суде собственника наделены префектуры.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы", утвердившее Положение о префектуре административного округа г. Москвы, префектура наделяется правом на принятие необходимых мер к сносу самовольных построек в административном округе, предъявления в суды исков от своего имени и имени Правительства г. Москвы и обеспечения сноса самовольных построек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как указано в пункте 2 статьи 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Принимая во внимание то обстоятельство, что материалы дела содержат сведения о принадлежности земельного участка по вышеуказанному адресу муниципальному образованию - городу Москвы, учитывая также, что ответчиком не представлено доказательств законного использования земельного участка, суд первой инстанции пришел к законному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод кассационной жалобы о том, что ГСПК "Парус" не был извещен о времени судебного разбирательства, не может служить основанием к отмене решения, поскольку ГСПК "Парус" данное решение не обжалует, а у ответчика отсутствуют полномочия на представление интересов кооператива.

Остальные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьей 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ярославцева В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи