Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2011 г. N 33-36688 (ключевые темы: площадь жилых помещений - норма предоставления - семья - жилая площадь - улучшение жилищных условий)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2011 г. N 33-36688

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

и судей Федерякиной Е.Ю., Андреевой И.Ю.,

при секретаре Шкода В.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю. дело по кассационной жалобе Еремеева С.П. на решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 08 июня 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Еремеева С.П. к префектуре ЮЗАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ города Москвы о признании незаконным Распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учета - отказать. Установила:

Еремеев С.П. обратился в суд с иском к ответчикам префектуре ЮЗАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ города Москвы о признании незаконным распоряжения префекта ЮЗАО г. Москвы N 1490-рж от 21 апреля 2010 г. о снятии с жилищного учета семьи Еремеева С.П. из двух человек как обеспеченную жилым помещением по норме предоставления, обязании восстановить на жилищном учета, полагая, что оспариваемое распоряжение противоречит нормам действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика префектуры ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку на Еремеева С.П. приходится больше нормы предоставления.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам кассационной жалобы просит истец Еремеев С.П.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя по доверенности Шулепова А.С., представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Бриллиантову П.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актом и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как разъяснил Пленум ВС РФ и ВАС РФ в Постановлении от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушением указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием (п. 6).

Из материалов дела следует и судом установлено, что семья Еремеева С.П. - 2 человека (он, отец Еремеев П.И.) проживает по адресу: г. ..., ул. ... дом ..., корп. ..., кв. ..., где занимает комнату площадью жилого помещения ... кв. м, общей площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью - ... кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения ... кв. м, общей площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью ... кв. м Занимаемая Еремеевым С.П. комната принадлежит его отцу по праву собственности.

Еремеев С.П. на данной площади в г. Москве проживает с 1981 года.

Еремеев С.П. состоит в браке с Еремеевой А.Л., которая зарегистрирована по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., дом ..., кв. ..., где на семью из трех человек (она, отец, мать) занимает квартиру площадью жилого помещения ... кв. м, общей площадью жилого помещения ... кв. м, жилой площадью - ... кв. м, собственником которой является ее отец.

Брак отца Еремеева С.П. - Еремеева П.И. расторгнут в 1996 году.

Семья Еремеева С.П. (он, отец) состоит на жилищном учете с 1989 г. по льготе "сотрудники милиции" в районе Ясенево; учетное дело N 1989-1011.

Изначально решением Исполкома районного Совета народных депутатов от 15 ноября 1989 г. N 7862 на учет по улучшению жилищных условий была принята Еремеева Л.Н., ее муж Еремеев П.И. и сын Еремеев С.П. (л.д. 52).

Распоряжением Главы районной управы Ясенево от 09 июля 2022 г. N 104-ж (л.д. 53) Еремеева Л.Н. была исключена из базы данных очередников района "Ясенево" как выбывшая за пределы района (была выписана на иное постоянное место жительство: г. Москва, ул. ..., д. ..., кв. ...).

В соответствии с рекомендацией ОЖК ЮЗАО (протокол N 14 от 13.04.2010 г.) распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы от 21 апреля 2010 г. N 1490-РЖ семья Еремеева С.П. (он, отец) снята с жилищного учета как обеспеченная жилым помещением по норме предоставления в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (л.д. 10).

Рассматривая настоящее дело, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что семья Еремеева С.П. была снята с жилищного учета правомерно как обеспеченная жилым помещением по установленной норме.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований снятия их с жилищного учета.

Согласно п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 15 названного Закона жители города Москвы снимаются с жилищного учета: при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с п. 4 ст. 9 данного Закона учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

Положением о порядке улучшения жилищных условий граждан в города Москве, утвержденным Постановлением Московской городской Думы от 31.01.2001 г. N 12, а также Законом г. Москвы от 15 января 2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы" был установлен такой же размер учетной нормы для постановки на жилищный учет граждан проживающих в коммунальной квартире - ... кв. м.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Вывод суда о том, что распоряжение префекта ЮЗАО г. Москвы от 21 апреля 2010 года N 1490-рж является законным, судебная коллегия находит правильным, поскольку указанное распоряжение принято в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства: п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Ссылка суда в обжалуемом решении на то обстоятельство, что Еремеев С.П. обеспечен жилым помещением по установленной норме - норме предоставления ... кв. м, а не по учетной норме для коммунальных квартир в ... кв. м, является ошибочной. Однако, данное обстоятельство не повлияло на правильность выводов суда о необоснованности заявленных Еремеевым С.П. требований, и законности оспариваемого распоряжения от 21 апреля 2010 года N 1490-РЖ, а потому не может служить основанием к отмене судебного решения.

Доводы кассационной жалобы о незаконности оспариваемого распоряжения не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 08 июня 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи