Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2011 г. N 33-36832 (ключевые темы: разрешение на установку - решение о предоставлении земельного участка - аренда земельного участка - собственник земельного участка - база данных)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2011 г. N 33-36832

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.

и судей Дубинской В.К., Суминой Л.Н.,

при секретаре: Потапове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К. дело по кассационной жалобе Лашмановой Р.А. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2011 г., которым постановлено:

исковые требования префектуры СЗАО г. Москвы, Управы района Северное Тушино к Лашмановой ... о демонтаже металлического тента - удовлетворить,

обязать Лашманову ... в течение 10 (десяти) дней после вступления в законную силу настоящего решения суда произвести демонтаж принадлежащего ей металлического тента N ..., расположенного на территории по адресу: ... и вывезти его с указанной территории,

в случае неисполнения Лашмановой ... в течение 10 (десяти) дней после вступления в законную силу настоящего решения суда от принадлежащего ей металлического тента N ..., расположенного на территории по адресу: ... предоставить Управе района Северное Тушино г. Москвы право самостоятельного демонтажа металлического тента N ... и вывоза его на охраняемую стоянку своими силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием расходов с Лашмановой ...

взыскать с Лашмановой ... в доход государства государственную пошлину в размере ... руб., установила:

префектура СЗАО г. Москвы, Управа района Северное Тушино обратились в суд с иском к Лашмановой Р.А. об обязании произвести демонтаж принадлежащего ей металлического тента N ..., расположенного на территории по адресу: ... и вывезти его с занимаемого земельного участка с территории района Северное Тушино города Москвы в 10-дневный срок со дня решения суда, в случае неисполнения ответчицей решения суда в 10-дневный срок просили определить порядок исполнения в виде предоставления права Управе района Северное Тушино города Москвы демонтажа и вывоза металлического тента, принадлежащего ответчице, с занимаемого земельного участка, на охраняемую стоянку собственными силами или с привлечением третьих лиц с последующим возмещением затрат с ответчицы.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что на территории района Северное Тушино Северо-Западного административного округа города Москвы по адресу: ..., на внутридворовой территории, самовольно, незаконно, без правоустанавливающих документов, установлен металлический тент, инвентаризационный N ... для хранения автомобиля, владельцем которого является Лашманова Р.А. Земельный участок, используемый для установки металлического тента, занят Лашмановой Р.А. в нарушение Порядка получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП 27.05.2011 г. владелице направлено уведомление о необходимости освободить территорию от установленного металлического тента. 27.05.2011 г. комиссией составлен акт о том, что металлический тент находится на той же территории, добровольно освободить земельный участок ответчица отказалась.

Представитель истцов Евсеева Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчица Лашманова Р.А. в судебном заседании не отрицала, что металлический тент N ..., расположенный по адресу: ... принадлежит ей, возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, представила письменный отзыв на заявленные требования (л.д. 13-17), в котором утверждала, что не доказана принадлежность земельного участка истцам, тент находится на придомовой территории, она, как житель дома, вправе ею распоряжаться, ответчик указала также на состоявшееся определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.09.2010 г., которым отменено решение об удовлетворении требований Управы района Чертаново Центральное г. Москвы к ... об обязании осуществить снос металлического тента, было отменено. По существу требований также сообщила, что она оформила право на принадлежащий ей металлический тент N ..., о чем у нее имеется справка от 15.07.2008 г. о том, что она внесена в электронную базу данных владельцев металлических тентов, присвоен регистрационный номер ..., ранее также ей была выдана справка N ... от 27.05.1996 года.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит Лашманова Р.А. по доводам, изложенным в кассационной жалобе, утверждая, что суд не определил статус территории, на которой находится тент, не была дана оценка обоснованности внесенных платежей на счет ООО "Служба Эвакуации +", не был установлен собственник земельного участка, домовладельцы самостоятельно вправе определять порядок пользования земельным участком, в том числе и в целях хранения личного автотранспорта.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Лашмановой Р.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

На основании ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации правомочия собственника земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляют органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 3 ст. 20 Устава города Москвы, Закону города Москвы от 20.12.2006 г. N 65 "О Правительстве Москвы" и постановлению Правительства Москвы от 31.03.1992 года N 174а "О ходе реализации мероприятий по земельной реформе в г. Москве" от имени города Москвы полномочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, а в городе Москве этими полномочиями наделены Правительство Москвы и префекты административных округов.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О Порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа "ракушка" и "пенал" (далее - МТ) и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу. В заявлении должны быть указаны также марка, модель и государственный номер автотранспортного средства, для которого предполагается установка (размещение) МТ.

Распоряжение главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления. Эскиз N 1 подготавливается АПУ округа по заказу управы района города Москвы на основании поданных заявок (пункт 1). Указанный эскиз является приложением к данному распоряжению.

Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также инвалидам с нарушениями опорно-двигательной системы, сердечно-сосудистой и легочной патологией решение на установку (размещение) МТ принимается в первоочередном порядке.

Принятое главой управы района города Москвы решение с подготовленным органами Москомархитектуры эскизом N 1 в недельный срок представляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.

Принятое префектурой административного округа решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения в месячный срок Москомземом в установленном порядке с владельцем (владельцами) МТ договора краткосрочной аренды земельного участка.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, Лашманова Р.А. являясь собственницей металлического тента N ..., установленного на внутридворовой территории по адресу: ..., пользуется им без надлежаще оформленных разрешений и заключения договора краткосрочной аренды земельного участка, занимаемого под тент, чего не отрицала в судебном заседании.

Из акта обследования территории района Северное Тушино на предмет демонтажа металлических тентов от 27.05.2011 г. комиссией в составе представителей управы района Северное Тушино видно, что тент N ..., принадлежащий Лашмановой Р.А., установлен на территории по адресу: ... зарегистрирован в единой базе металлических тентов района Северное Тушино.

Доказательств, опровергающих исковые требования префектуры СЗАО и Управы района "Северное Тушино" г. Москвы, Лашманова Р.А. не представила, ее утверждения об оформлении документов на металлический тент в соответствии с законом суд справедливо счел несостоятельными, Справка от 15.07.2008 г., на которую ссылалась ответчик, закончила свое действие, так как этот срок равнялся 2 годам и истек 15.07.2009 г. Кроме того, данная справка не является основанием для заключения договора аренды на использование земельного участка. Договор аренды земельного участка либо иного права его использования под металлическим тентом ответчицей не представлен.

Судом мотивированно отвергнуты доводы ответчика о том, что ее сын ... является инвалидом ... группы, так как автотранспортное средство приобретено ответчиком самостоятельно, без участия органов социальной защиты населения, к категории граждан, имеющих право на получение земельных участков под размещение автотранспорта в непосредственной близости от места жительства, семья ответчиков не отнесена.

Поэтому вывод суда о том, что Лашманова Р.А. пользуется земельным участком, на котором размещен металлический тент, без правовых оснований, является правильным, вследствие чего коллегия согласна с решением суда об удовлетворении заявленных исковых требований.

Правильно применив нормы процессуального права, суд установил срок для исполнения решения суда, предоставил право Управе района исполнить решение в случае невыполнения судебного акта ответчиком в установленный срок.

Как с лица, проигравшего спор, суд справедливо взыскал с ответчика государственную пошлину в сумме ... рублей.

В кассационной жалобе ответчик Лашманова Р.П. по существу повторяет позицию, изложенную в ее отзыве на иск, ей дана оценка в решении суда, признанная коллегией правильной.

Так, возражения ответчика, связанные с отсутствием у истцов права на земельный участок и наличием такого права и нее, суд справедливо счел несостоятельными. Доказательств права собственников квартир дома на земельный участок ответчик не представила. Согласно жилищным документам Лашманова Р.А. собственником квартиры не является, своего права пользования земельным участком не доказала.

Внесение ответчиком каких-либо платежей в связи с размещением металлического тента наличие договорных земельно-правовых отношений между ответчиком и собственником земли не подтверждает.

Надуманными являются и ссылки ответчика на нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие права собственников дома на земельный участок, на котором находится такой дом и его части, поскольку спор разрешался судом по использованию земельного участка, занятого не домом, а металлическим тентом.

Поэтому коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тушинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи