Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2011 г. N 33-37181 (ключевые темы: регистрационный учет - муниципальный служащий - права и свободы - действие, бездействие органа государственной власти - спор о праве)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2011 г. N 33-37181

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Лопаткиной А.С., Малыхиной Н.В.,

при секретаре Нефедычевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В. дело по частной жалобе Толгского А.А. на определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2011 года, которым постановлено:

заявление Толгского А.А. об оспаривании действий Гагаринского отделения УФМС России по Москве о признании незаконным действий по осуществлению регистрации мо месту жительства гражданки Тарасовой Н.Ю., о снятии Тарасовой Н.Ю. с регистрационного учета, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что настоящий спор разрешается в порядке искового производства. Установила:

Толгский А.А. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ об оспаривании действий Гагаринского отделения УФМС России по Москве о признании незаконным действий по осуществлению регистрации по месту жительства гражданки Тарасовой Н.Ю., о снятии Тарасовой Н.Ю. с регистрационного учета по месту ее жительства: г. Москва, ..., кв. ..., ссылаясь на то, что на основании решения Гагаринского районного суда г. Москвы от 05.08.2003 г., вступившего в законную силу 16.04.2004 г., за ним и Ч. было признано право собственности по ... доли в праве собственности на квартиру по адресу: г. Москва, ..., кв. ... В данной квартире была постоянно зарегистрирована Тарасова Н.Ю., которая имеет в данной квартире незначительную долю в размере ..., чья регистрация была, по мнению заявителя, произведена незаконно.

В судебном заседании судом был поставлен на обсуждение сторон вопрос об оставлении заявления Толгского А.А. без рассмотрения, поскольку суд пришел к выводу о том, что из содержания заявления и приложенных к нему документов усматривается спор о праве жилищном, и что фактически заявитель оспаривает права Тарасовой Г.Ю. на данное жилое помещение.

Заявитель Толгский А.А. в судебное заседание явился. Его представитель полагал, что жилищные права Тарасовой Н.Ю. заявлением не затрагиваются, поскольку заявителем оспариваются действия Гагаринского отдела УФМС России по Москве.

Представитель Гагаринского отделения УФМС России по Москве в ЮЗАО и заинтересованное лицо Тарасова Н.Ю. в судебное заседание не явились.

Судом было постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит Толгский А.А., как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив неявку в заседание судебной коллегии Толгского А.А. и его представителя - адвоката Локшина Б.И. (извещен телефонограммой от 18.11.2011 г.), которые были извещены о дне и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом (л.д. 34, л.д. 35), сведений об уважительности причин своей неявки не представили, с ходатайством об отложении дела слушанием в суд не обращались, судебная коллегия приходит к выводу о рассмотрении частной жалобы в их отсутствие на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ.

Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, по следующим основаниям

Оставляя заявление Толгского А.А. без рассмотрения, суд исходил из положений ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, и из того, что имеется спор о праве жилищном, так как заявитель ссылался в обоснование заявленных им требований на то, что у ответчицы Тарасовой Н.Ю. собственника ... доли в праве общей собственности на квартиру в виду незначительного размера ее доли не возникло право на постоянную регистрацию в жилом помещении, а потому действия регистрирующего органа он просил признать незаконными и снять Тарасову Н.Ю. с регистрационного учета по адресу: г. Москва, ..., кв. ...

При этом, суд пришел к выводу о том, что заявление об оспаривании действий органов государственной власти указывает на возникновение спора о жилищном праве Тарасовой Н.Ю. на квартиру по адресу: г. Москва, ..., кв. ...

Между тем, судебная коллегия полагает, что вышеуказанный вывод суда является ошибочным, и не основанным на материалах дела.

Так, согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как усматривается из заявления Толгского А.А., им были правильно заявлены в суд требования в порядке 25 главы ГПК РФ об оспаривании действий Гагаринского отделения УФМС России по Москве о признании незаконным действий по осуществлению регистрации по месту жительства гражданки Тарасовой Н.Ю., и о снятии Тарасовой Н.Ю. с регистрационного учета по месту ее жительства: г. Москва, ..., кв. ..., поскольку Толгский А.А. и Тарасова Н.Ю. являются сособственниками долей в вышеуказанной квартире и Толгский А.А. не оспаривает право собственности Тарасовой Н.Ю. на долю в спорной квартире и исковых требований к Тарасовой Н.Ю. о ее выселении не заявляет.

Руководствуясь абз. 3 ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2011 г. отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи