Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2011 г. N 33-37204 (ключевые темы: дети - продление срока - беженцы - возраст 18 лет - иностранные государства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2011 г. N 33-37204

Судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Дубинской В.К., Михалевой Т.Д.,

при секретаре: Черкасовой Т.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К. дело по кассационной жалобе Абдулла на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2011 года, которым постановлено:

- в удовлетворении заявления Абдулла об оспаривании решения Управления ФМС России по г. Москве отказать. Установила:

Абдулла, гражданин ..., обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 21 мая 2010 года об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых он не может быть депортирован за пределы территории РФ, что является основанием для продления ему временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с чем просил суд признать неправомерным решение Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 21 мая 2010 года об отказе в продлении временного убежища на территории РФ, обязать Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве вынести решение о продлении срока временного убежища.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заявителя по ордеру Онищенко Р.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, указал, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых Абдулла не может быть выдворен (депортирован) за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, по его мнению, Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве неправомерно приняло решение об отказе в продлении предоставления временного убежища.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, суду представлен письменный отзыв (л.д. 47-49), в котором принятое решение оценивается как законное.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит заявитель, по доводам кассационной жалобы, полагая, что судом дана неверная оценка обстоятельствам по делу, не учтены реальные причины, по которым он не может вернуться в ..., поскольку у него на иждивении находятся ... несовершеннолетних детей, он живет в России более ... лет, в ... у него не имеется имущества и родственников, возвращение в ... подвергнет опасности заявителя и его семьи, основания для предоставления ему временного убежища не отпали.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав объяснения представителя заявителя по ордеру Онищенко Р.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дне и времени рассмотрения дела по месту их нахождения, и не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 21 мая 2010 года Абдулла отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации (л.д. 65-67).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Заявителю в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 10 апреля 2007 года было отказано в признании беженцем на территории РФ на основании п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "О беженцах". Данное решение заявитель в установленном порядке не обжаловал.

05 сентября 2008 года Абдулла обратился в УФМС по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

08 декабря 2008 года решением УФМС России по г. Москве заявителю было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации сроком - до 08 декабря 2009 года, по гуманным соображениям, т.к. у него ... несовершеннолетних детей, в том числе грудной ребенок, нуждающийся в уходе.

23 ноября 2009 года Абдулла обратился в УФМС России по Москве с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. Свое заявление о предоставлении временного убежища на территории России обосновал тем, что его несовершеннолетние дети в настоящее время больны, им необходимо лечение.

27 апреля 2010 года УФМС России по г. Москве направило жену заявителя Мохаммад и несовершеннолетних детей в медицинское учреждение ... для прохождения медицинского освидетельствования согласно п.п. 3 п. 2 ст. 6 ФЗ "О беженцах".

Из результатов освидетельствования, представленных заявителем, усматривается, что заболеваний, препятствующих выезду за пределы Российской Федерации, у заявителя и его детей не имеется.

При таких обстоятельствах у Абдулла в настоящее время нет препятствий к выезду (депортированию) из Российской Федерации, обстоятельства, на основании которых ему было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, изменились.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в продлении срока предоставления временного убежища, поскольку он не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности со стороны властей ...; не заявил, что страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в срочной медицинской помощи, лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей ...

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд пришел к правильному выводу о том, что действия должностного лица, принявшего решение об отказе в продлении срока предоставления заявителю временного убежища на территории Российской Федерации являются правомерными, поскольку ни в Управлении Федеральной миграционной службы по г. Москве, ни суду заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства,

Суд верно указал на то, что предоставление временного убежища иностранному гражданину или лицу без гражданства является правом компетентных органов, а не обязанностью, поэтому требования заявителя об обязании Управления ФМС России по г. Москве предоставить временное убежище также не основаны на законе.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных Абдулла требований, в связи с чем, правомерно отказал в их удовлетворении надлежит в полном объеме.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы поданного заявления, исследовались судом первой инстанции, им дана правильная и мотивированная оценка.

Утверждения заявителя об опасности его возвращения в страну исхода ничем не подтверждены и не мотивированы, поэтому справедливо не были приняты во внимание при рассмотрении его ходатайства.

Ссылки заявителя на то, что его личные обстоятельства, при которых ему ранее предоставлялось временное убежище, не изменились, коллегия полагает несостоятельными. К моменту рассмотрения обсуждаемого ходатайства младший ребенок заявителя подрос, вследствие чего семья, а именно Абдулла может выехать в ...

Поэтому судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является правильным, обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении гражданского дела судом не допущено, оснований к отмене судебного решения не имеется.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи