Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2011 г. N 33-37207 (ключевые темы: продление срока - дети - беженцы - иностранные государства - возраст 18 лет)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2011 г. N 33-37207

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Григорьевой С.Ф., Суминой Л.Н.,

при секретаре Черкасовой Т.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Григорьевой С.Ф. дело по кассационной жалобе заявителя Мохаммад А.Ш. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Мохаммад А.Ш. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве отказать. Установила:

Мохаммад А.Ш., гражданка ..., обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 21 мая 2010 года об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых она не может быть депортирована за пределы территории РФ, что является основанием для продления ей временного убежища на территории Российской Федерации, а поэтому просит суд признать неправомерным решение Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 21 мая 2010 года об отказе в продлении временного убежища на территории РФ, обязать Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве вынести решение о продлении срока временного убежища.

Заявитель и ее представитель Онищенко Р.В. в судебном заседании поддержали требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, суду представлены письменные возражения.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе заявитель Шабана М.А.

Заявитель в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо доказательств тому, что неявка в суд вызвана уважительными причинами, суду не представлено.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции было установлено, что решением Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 21 мая 2010 года Мохаммад А.Ш. было отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании указал, что имеются гуманные побуждения, при наличии которых Мохаммад А.Ш. не может быть выдворена (депортирована) за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, по его мнению, Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве неправомерно приняло решение об отказе в продлении предоставления временного убежища.

Суд правильно указал в решении на то, что указанные доводы необоснованными, поскольку они опровергаются письменными материалами дела.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Заявителю в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 03 мая 2007 года было отказано в признании беженцем на территории РФ на основании п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "О беженцах". Данное решение заявитель в установленном порядке не обжаловала.

04 сентября 2008 года Мохаммад А.Ш. обратилась в УФМС по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

08 декабря 2008 года решением УФМС России по г. Москве заявителю было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации сроком - до 08 декабря 2009 года, по гуманным соображениям, т.к. у заявителя трое несовершеннолетних детей, в том числе грудной ребенок, нуждающийся в уходе.

23 ноября 2009 года Мохаммад А.Ш. обратилась в УФМС России по Москве с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. Свое заявление о предоставлении временного убежища на территории России обосновала тем, что ее несовершеннолетние дети в настоящее время больны, им необходимо лечение.

27 апреля 2010 года УФМС России по г. Москве направило заявителя и ее несовершеннолетних детей в медицинское учреждение ООО "Центр ГОМО-89" для прохождения медицинского освидетельствования согласно п.п. 3 п. 2 ст. 6 ФЗ "О беженцах".

Из результатов освидетельствования, представленных заявителем, усматривается, что заболеваний, препятствующих выезду за пределы Российской Федерации, у заявителя и детей не имеется.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод, что Мохаммад А.Ш. утратила те обстоятельства, на основании которых ей было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

Суд правильно указал в решении на то, что причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве приняло решение об отказе заявителю в продлении срока предоставления временного убежища, поскольку он не привел конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его безопасности со стороны властей ...; не заявил, что страдает какими-либо тяжелыми заболеваниями и нуждается в срочной медицинской помощи, лично заявитель не подвергался преследованиям со стороны властей ...

Ни в Управлении Федеральной миграционной службы по г. Москве, ни суду заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение об отказе в продлении срока предоставления заявителю временного убежища на территории Российской Федерации суд находит правомерным.

Суд правильно указал в решении на то, что предоставление временного убежища иностранному гражданину или лицу без гражданства является правом компетентных органов, а не обязанностью, поэтому требования заявителя об обязании Управления ФМС России по г. Москве предоставить временное убежище также не основаны на законе, в связи с чем правомерно отказал заявителю в удовлетворении заявления в полном объеме.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, алогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В кассационной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу установлено не было.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи