Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2011 г. N 33-37654 (ключевые темы: исполнительное производство - чрезвычайная ситуация - гражданская оборона - архитектура - жилая площадь)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2011 г. N 33-37654

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Пендюриной Е.М., Артюховой Г.М.,

при секретаре Хазариди А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М. дело по кассационной жалобе представителя Министерства регионального развития Российской Федерации по доверенности Агапоновой И.Ю. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 01 сентября 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Министерства регионального развития РФ об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве отказать. Установила:

Хазиев А.Х. обратился в суд с требованиями к Управлению федерального казначейства по Удмуртской Республике, Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики о предоставлении дополнительного жилого помещения.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 3 мая 2005 г. исковые требования Хазиева А.Х. удовлетворены частично, т.е. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики обязано предоставить Хазиеву А.Х. дополнительную, благоустроенную, применительно к условиям г. Ижевска, жилую площадь в виде отдельной комнаты, находящейся в г. Ижевске.

Определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 22 июля 2005 г. изменен способ и порядок исполнения решения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 3 мая 2005 г. путем обязания Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики вне очереди включить Хазиева А.Х. в списки на получение жилищной субсидии (жилищного сертификата) для приобретения дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты, находящейся в г. Ижевске.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве от 3 июля 2008 г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N 2-945/05 от 1 августа 2006 г., выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска во исполнение решения того же суда от 3 мая 2005 г. по делу по иску Хазиева А.Х. к Управлению федерального казначейства по Удмуртской Республике, Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики о предоставлении дополнительного жилого помещения.

Определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 7 августа 2009 г. произведена замена должника Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики в исполнительном производстве, возбужденном 3 июля 2009 г. судебным приставом-исполнителем исполнителя межрайонного отдела судебных приставов межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве на Министерство регионального развития РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве N ... от 2 ноября 2009 г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N 2-945/05 от 7 августа 2009 г., выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска во исполнение решения того же суда от 03 мая 2005 г. по делу по иску Хазиева А.Х. к Управлению федерального казначейства по Удмуртской Республике, Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики о предоставлении дополнительного жилого помещения.

Министерство регионального развития РФ обратилось в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве в части вынесения постановления N ... от 2 ноября 2009 г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа N 2-945/05 от 7 августа 2009 г., выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска во исполнение решения того же суда от 3 мая 2005 г. по делу по иску Хазиева А.Х. к Управлению федерального казначейства по Удмуртской Республике, Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики о предоставлении дополнительного жилого помещения, ввиду его не соответствия требованиям пп. 6 п. 1 ст. 13 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит представитель Министерства регионального развития РФ по доводам кассационной жалобы.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения настоящего дела в кассационном порядке.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 347 ГПК РФ

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

В соответствии с нормами пп. 1 п. 1 ст. 362 ГПК РФ

Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отказывая Министерству регионального развития РФ в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходя из положений ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по г. Москве в части вынесения постановления N ... от 2 ноября 2009 г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа N 2-945/05 от 7 августа 2009 г., выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска во исполнение решения того же суда от 3 мая 2005 г. по делу по иску Хазиева А.Х. к Управлению федерального казначейства по Удмуртской Республике, Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики о предоставлении дополнительного жилого помещения, в полной мере соответствуют требованиям закона.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку в соответствии с нормами пп. 6 п. 1 ст. 13 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества, либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, а согласно ст. 31 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов настоящего дела усматривается, что основанием для возбуждения исполнительного производства N ... от 2 ноября 2009 г. явился исполнительный лист N 2-945/05 от 7 августа 2009 г., выданный Октябрьским районным судом г. Ижевска во исполнение решения того же суда от 3 мая 2005 г. по делу по иску Хазиева А.Х. к Управлению федерального казначейства по Удмуртской Республике, Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики о предоставлении дополнительного жилого помещения, содержащий сведения об обязании Министерства регионального развития РФ предоставить Хазиеву А.Х. дополнительную, благоустроенную, применительно к условиям г. Ижевска, жилую площадь в виде отдельной комнаты, находящейся в г. Ижевске.

Однако определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 22 июля 2005 г. изменен способ и порядок исполнения решения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 3 мая 2005 г. путем обязания Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики вне очереди включить Хазиева А.Х. в списки на получение жилищной субсидии (жилищного сертификата) для приобретения дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты, находящейся в г. Ижевске, что не нашло надлежащего отражения в рассматриваемом исполнительном документе.

Суд первой инстанции не принял во внимание указанное обстоятельство, которое имеет существенное значение для разрешения настоящего дела, что свидетельствует о постановлении обжалуемого решения судом первой инстанции при неправильном определении значимых обстоятельств дела и является основанием к его отмене.

При новом рассмотрении дела, суду надлежит принять во внимание указанное и в соответствии с требованиями закона разрешить спор вынесением обоснованного судебного постановления.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 01 сентября 2011 г. отменить.

Дело возвратить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи