Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2011 г. N 33-37729 (ключевые темы: трудовой стаж - детский сад - должности - досрочная трудовая пенсия - дети)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2011 г. N 33-37729

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Катковой Г.В., Павловой И.П.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В. дело по кассационной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области на решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 26 сентября 2011 года, которым постановлено:

обязать ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Кочетковой Т.С. период работы с 9 сентября 1991 года по 7 августа 1992 года в должности ... УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права. Установила:

Кочеткова Т.С. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указала, что решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за недостаточности специального трудового стажа. С данным решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области не согласилась, ссылаясь на то, что в период работы в должности ... УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. Просила суд обязать ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж период работы с 9 сентября 1991 года по 7 августа 1992 года в должности ... УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Кочеткова Т.С. - в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области по доверенности Шлеенкова Н.Б. - в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях.

3 лицо - представитель НКО СОШ "Московская гимназия им. Кирилла и Мефодия" - в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в кассационной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области.

Представитель ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав Кочеткову Т.С., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что 25 января 2011 года Кочеткова Т.С. обратилась с заявлением в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Решением комиссии N 257 от 24.03.2011 года Кочетковой Т.С. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж на дату обращения составил 24 года 4 дня. В специальный трудовой стаж не засчитан период работы с 9 сентября 1991 года по 7 августа 1992 года в должности ... УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Судом также установлено, что с 9 сентября 1991 года по 7 августа 1992 года Кочеткова Т.С. работала в должности ... УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 11-24), справками НКО СОШ "Московская гимназия им. Кирилла и Мефодия" - правопреемника УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы (л.д. 25-26).

Деятельность УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы в области образования подтверждена Уставом Негосударственного некоммерческого образовательного учреждения средней общеобразовательной школы им "Московской гимназии им. Кирилла и Мефодия" - правопреемника УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы, из которого следует, что учреждение является некоммерческим образовательным учреждением, основными видами деятельности которого являются оказание услуг в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования в различных формах.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательное учреждение является юридическим лицом.

Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривает наименование учреждения "гимназия" и "детский сад".

Учитывая вышеизложенное, а также требования действующего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. необоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж Кочетковой Т.С. спорного периода, поскольку работая в должности ... в УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы она осуществляла педагогическую деятельность, статус образовательного учреждения "негосударственное" не является основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж, поскольку негосударственные образовательные учреждения относится к учреждениям образования в соответствии со ст. 12 Закона РФ "Об образовании".

Суд пришел к правильному выводу о том, что в специальный трудовой стаж Кочетковой Т.С. подлежит включению период работы с 9 сентября 1991 года по 7 августа 1992 года в должности ... УВК "Детский сад-прогимназия им. Кирилла и Мефодия" г. Москвы. При включении указанного периода в специальный трудовой стаж истица на дату обращения за назначением досрочной пенсии 25 января 2011 года не имела 25 лет специального трудового стажа. В связи с чем досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с момента возникновения права на нее.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку направлены на иное толкование действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 26 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи