Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-38053 (ключевые темы: улучшение жилищных условий - снятие с учета - возраст 18 лет - семья - предоставление жилья по договору социального найма)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-38053

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Лукьянова И.Е., Ворониной И.В.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В. дело по кассационной жалобе представителя ответчика управы района Можайский ЗАО г. Москвы Терентьева И.А. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 июня 2011 года, которым постановлено:

признать незаконным снятие с учета по улучшению жилищных условий Давыдова В.Е.

Отменить распоряжение главы управы Можайского района г. Москвы от 07 октября 2010 г. N 400-Р.

Восстановить Давыдова В.Е. и его семью - дочь Давыдову А.В., 1999 г. рождения, сына Давыдова А.В. на очереди по улучшению жилищных условий с сохранением даты постановки на учет, установила:

истец Давыдова Е.В., действующая в интересах несовершеннолетней дочери Давыдовой А.В., 1999 г. рождения, обратилась в суд с иском к ответчику о признании снятия с учета по улучшению жилищных условий Давыдова В.Е. незаконным, об отмене распоряжения управы Можайского района г. Москвы от 07 октября 2010 г. N 400-Р, о восстановлении Давыдова В.Е. и его семьи на очереди по улучшению жилищных условий.

Свои требования истец мотивирует тем, что распоряжение от 07.10.2010 г. нарушает жилищные права ее дочери состоять на учете по улучшению в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что препятствует реализации ее права на получение в дальнейшем бесплатного жилья из муниципального жилищного фонда, т.к. жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лишь гражданам, принятым на жилищный учет. Жилой дом в деревне в ..., является собственностью истца, дочь истца к нему никакого отношения не имеет, в данном доме можно проживать только в одной комнате, все остальные комнаты неотапливаемые. В связи с чем, дочь истца является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец в суд явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в суд явился, против иска возражал.

Представитель муниципалитета ВМО Можайское г. Москвы по доверенности Мастакова С.А. явилась, иск поддержала.

Третьи лица - Давыдов В.Е., Давыдова А.В. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не сообщили.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика управы района Можайский ЗАО г. Москвы - Терентьев И.А. по доводам кассационной жалобы.

Представитель ответчика управы района Можайский ЗАО г. Москвы в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в его отсутствие, о чем представил письменное ходатайство. В связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец Давыдова Е.В. в суд явилась, против удовлетворения жалобы возражала.

Представитель муниципалитета ВМО Можайское г. Москвы, Давыдов В.Е., Давыдова А.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Давыдовой Е.В., обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 6 ч. 2 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Статьей 15 ч. 1 п. 2 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлено, что жители города Москвы снимаются с жилищного учета: при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Судом установлено, что несовершеннолетняя Давыдова А.В. с рождения зарегистрирована в однокомнатной коммунальной квартире по адресу ..., общей площадью ... кв. м, жилой ... кв. м. Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы отец - Давыдов В.Е., брат - Давыдов А.В. Давыдова А.В., ... г.р. является дочерью Давыдова В.Е. и Давыдовой Е.В. Давыдов В.Е. вместе с сыном Давыдовым А.В., ... г.р., дочерью Давыдовой А.В., 1999 г.р., были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1989 г., учетное дело N 89-140, на общих основаниях.

Заочным решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 25.08.2010 г. В.Е. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери А.В., 04.05.1999 г.р.

В доме 12, по адресу ..., принадлежащем Давыдовой Е.В., отсутствует центральное водоснабжение, канализация, имеется печное отопление.

Распоряжением главы управы района Кунцево г. Москвы N 400-Р от 07 октября 2010 г. семья Давыдова В.Е. была снята с жилищного учета в соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений и ч. 1 п. 2 ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", т.к. отпали основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Из указанного распоряжения следует, что жена Давыдова В.Е. (мать Давыдовой А.В., ... г.р.) имеет в собственности на основании договора купли-продажи от 31.10.2003 г. частное домовладение общей площадью ... кв. м, жилой ... кв. м. по ... где еще проживает дочь Петухова С.И., ... г.р. в связи с чем, семья Давыдова В.Е. из 3-х человек (он, сын, дочь) обеспечены жилой площадью (на каждого члена семьи заявителя приходится по ... кв. м. общей площади).

Разрешая требования, суд первой инстанции правильно принял во внимание п. 1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1549-О-П "По жалобе гражданина Скороходова А.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01 марта 2005 г. принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований на такой учет.

Рассматривая данное дело, суд правомерно исходил из того, что снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Давыдова В.Е. (в том числе несовершеннолетней дочери истца), принятой на учет до 1 марта 2005 г. (1989 г.) для предоставления жилья по договору социального найма, по причине, указанной в оспариваемом распоряжении главы управы района Кунцево г. Москвы, является незаконным и нарушающим жилищные права данной семьи. В связи с чем, оспариваемое распоряжение подлежит отмене с восстановлением Давыдова В.Е. и его семьи на очереди по улучшению жилищных условий с сохранение даты постановки на учет.

Выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела и добытым по делу доказательствам.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в кассационном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи