Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-38116 (ключевые темы: защита прав потребителей - общественные объединения - ассоциация - защита прав и свобод человека - общественная организация)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-38116

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Овсянниковой М.В.,

судей Пильгановой В.М., Сибул Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В. дело по частной жалобе Региональной общественной организации потребителей "Общество защиты прав потребителей "Равноправие" на определение Таганского районного суда г. Москвы от 09.08.2011 г., по которому постановлено:

отказать в принятии искового заявления Региональной общественной организации потребителей "Общество защиты потребителей "Равноправие" к ЗАО "Дисконт центр", ООО "Версия" о признании деятельности незаконной и ее приостановлении, установила:

Региональная общественная организация потребителей "Общество защиты потребителей "Равноправие" обратилась в суд в защиту неопределенного круга лиц потребителей к ЗАО "Дисконт центр", ООО "Версия" о признании деятельности незаконной и ее приостановлении. В обоснование заявления указала, что 16.06.2011 г. в магазине ЗАО "Дисконт центр" "Дикси N 56" была произведена проверка качества продаваемого товара, в частности, масла "Сливочного" производителя ООО "Версия". Был отобран товар в количестве пяти образцов (пачек), который в тот же день был направлен в АНО "Союзэкспертиза" ТПП РФ. По результатам испытаний эксперты установили, что исследованные образцы не соответствуют требованиям ФЗ N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" от 12.06.2008 г. с изм. от 22.07.2010 г. Таким образом, потребителю был продан товар, не соответствующий требованиям обязательных стандартов, ненадлежащего качества. Кроме того, в результате проверки было установлено, что ЗАО "Дискон центр" и ООО "Версия" нарушают права потребителей в части предоставления им достоверной и полной информации о продукте. Просила признать действия ответчиков неправомерными, прекратить реализацию и производство некачественного масла "Сливочное" 82,5%.

Судом постановлено вышеприведенное определение, об отмене которого в частной жалобе просит Региональная общественная организация потребителей "Общество защиты потребителей " Равноправие".

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Отказывая в принятии заявления со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд исходил из того, что заявление подлежит рассмотрению не в порядке гражданского судопроизводства, а в порядке, установленном КоАП РФ, поскольку ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, не соответствующих требованиям технических регламентов и санитарных правил.

Делая такой вывод, суд не учел, что статьи 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставляет общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) для осуществления своих уставных целей обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей; орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Из названных правовых норм не следует, что общественные объединения потребителей, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, ограничены в форме обращения рамками КоАП РФ, а, напротив, законом закреплено их право обращения в суды с исками о прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать определение суда законным, поэтому оно подлежит отмене, а исковой материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о возможности принятия его к рассмотрению по существу.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Таганского районного суда г. Москвы от 09.08.2011 г.- отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи