Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-38384 (ключевые темы: члены семьи - права и свободы - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - муниципальный служащий - брак)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-38384

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Ульяновой О.В., Григорьевой С.Ф.,

при секретаре Потапове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Григорьевой С.Ф. дело по кассационной жалобе Швынденковой О.И. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 28 июля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Швынденковой Ольги Игоревны о признании незаконным решения управы района Южное Тушино г. Москвы от 04.05.2011 г. об отказе в разделении учетного дела - отказать. Установила:

Швыденкова О.И. состояла в зарегистрированном браке с Г., брак с которым прекращен ... г. на основании решения мирового судьи судебного участка N 163 района Южное Тушино г. Москвы от 23 марта 2006 г., о чем выдано свидетельство о расторжении брака ... (л.д. 9).

Голубков А.А. с декабря 2009 г. по настоящее время состоит в браке с Л.

С 1970 г. Швыденкова О.И. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире гостиничного типа площадью жилого помещения 26.8 кв. м, общей площадью жилого помещения 26.8 кв. м, жилой площадью 21.7 кв. м. по адресу: ...

Совместно с ней в указанной выше квартире зарегистрированы ее сын А., ... года рождения, бывший муж Г., ... года рождения, сын бывшего мужа М., ... года рождения, мать бывшего мужа В., ... года рождения.

Собственниками данной жилой площади являются Швыденкова О.И. - 2\3 доли, бывший муж Г- 1\3 доли в праве собственности каждому.

С 2000 года семья Швыденковой О.И. из пяти человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на жилищном учете по категории "Общие основания".

Распоряжением управы района Южное Тушино от 05.08.2010 г. N 527 на основании заявления Швыденковой О.И. от 26.07.2010 г. в учетное дело N... внесены изменения, в связи с чем, М.., ... года рождения, включен в число очередников.

Швыденкова О.И. обратилась в управу района Южное Тушино г. Москвы по вопросу о разделении учетного дела N..., указывая, что в 1999 г. ее бывший муж Г. приобрел квартиру, расположенную по адресу: ...

Швынденкова О.И. обратилась в суд с заявлением о признании решения главы управы района Южное Тушино г. Москвы от 04 мая 2011 года, которым ей отказано в рассмотрении ее семьи и семьи бывшего мужа как отдельных семей и разделении учетного дела, сохранении за ней и ее несовершеннолетним сыном очереди на улучшение жилищных условий, незаконным.

В судебном заседании заявитель Швыденкова О.И. доводы заявления поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица управы района Северное Тушино г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Голубкова Нина Васильевна в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Швынденкова О.И. Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, выслушав заявителя Швынденкову О.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При рассмотрении данного дела суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований,

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя признаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнате).

Отказывая заявительнице в удовлетворении заявления, суд правильно исходил из того, что отказ в разделении учетного дела, поскольку на момент постановки на жилищный учет, брак между Швыденковой О.И. и Г\расторгнут не был, все зарегистрированные в квартире граждане зарегистрированы в качестве членов семьи Швыденковой О.И. и семья Швыденковой О.И. поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2000 года в единую очередь, состоит на жилищном учете по категории "Общие основания" в единой очереди.

Судом были проверены и признаны несостоятельными ссылки заявителя на нормы ЖК РФ, т.к. вселены члены семьи Швыденковой О.И. в квартиру по адресу: ..., с согласия собственника жилого помещения, зарегистрированы в ней по настоящее время, с регистрационного учета по данному адресу не снимались.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП (ред. От 30 августа 2011 года) "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" ведение учета по всем категориям граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется путем формирования списков граждан, состоящих на учете, а также учетных дел граждан, включенных в указанные списки.

Согласно п. 4.4 указанного постановления критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело.

Все последующие волеизъявления граждан, проживающих по тому же адресу, рассматриваются в совокупности со сведениями, уже содержащимися в учетном деле, сформированном по первому заявлению (п. 4.5).

В соответствии с п. 4.6 указанного постановления на каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, алогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В кассационной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм Гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу установлено не было.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тушинского районного суда г. Москвы от 28 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи