Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-38433 (ключевые темы: защита прав и свобод человека - представление прокурора - неопределенный круг лиц - государственный, муниципальный контракт - медицинская помощь)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-38433

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.,

судей Вьюговой Н.М. и Расторгуевой Н.С.,

с участием прокурора Семеновой И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по кассационному представления прокурора Северного административного округа ... на определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03 августа 2011 года, которым постановлено:

отказать прокурору Северного административного округа г. Москвы в принятии искового заявления к ООО "ИПП Коммунальный сервис плюс" об обязании восстановить асфальтобетонное покрытие, установила:

прокурор САО г. Москвы обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "ИПП Коммунальный сервис плюс" об обязании восстановить асфальтобетонное покрытие.

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит прокурор САО г. Москвы по доводам частного представления.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Семенову И.В., поддержавшую доводы кассационного представления, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими Федеральными законами не предоставлено такое право.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Отказывая в принятии заявления, судья пришел к выводу, что фактически, иск прокурора заявлен в защиту интересов префектуры САО г. Москвы, поскольку именно на префектуру САО г. Москвы возложена обязанность по исполнению государственного контракта по капитальному ремонту дорог САО г. Москвы. Между тем, ГПК РФ не предоставлено прокурору права предъявлять иск в защиту интересов территориального органа исполнительной власти.

Судебная коллегия соглашается с выводом судьи, поскольку он основан на нормах гражданского процессуального права.

Довод представления прокурора о том, что несоблюдение требований Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения", касающихся невыполнения работ по устранению недостатков, обнаруженных в период гарантийного срока, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, не свидетельствует о незаконности обжалуемого определения, поскольку свои требования об обязании восстановить асфальтобетонное покрытие на ул. ... прокурор САО г. Москвы основывает на обязательствах ответчика по договору по государственному контракту, заключенному между префектурой САО г. Москвы и ООО "ИПП Коммунальный сервис плюс".

Таким образом, судебная коллегия полагает, что определение судьи постановлено в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение судьи Гагаринского районного суда от 03 августа 2011 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Северного административного округа г. Москвы...- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи