Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2011 г. N 33-38476 (ключевые темы: компенсации - норма предоставления жилого помещения - учет нуждающихся в жилых помещениях - жилая площадь - договор передачи)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2011 г. N 33-38476

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

и судей Карпушкиной Е.И., Сибул Ж.А.,

при секретаре Воробьевой О.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Зенкиной В.Л. дело по кассационной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Таганского районного суда г. Москвы от 13 июля 2011 года, которым постановлено:

признать незаконным распоряжение Управы Таганского района г. Москвы N... от г. об отказе Коцюба Ф.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма.

Признать Коцюба ФМ нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принять Коцюба ФМ на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставить жилое помещение в соответствии с нормами предоставлении жилья. Установила:

истец Коцюба Ф.М. обратилась в суд с иском к Управе Таганского района г. Москвы о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и предоставить жилое помещение.

В обоснование заявления ссылалась на то, что является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой умершего инвалида 1-ой группы Великой Отечественной войны, инвалидом 2-ой группы по зрению и общим заболеваниям, и имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом "О ветеранах". С ... года истец проживала и была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., кв..., которое принадлежало на праве собственности дочери истца Бек-Назаровой Н.Ф., внуку Бек-Назарову B.C. и внучке Бек-Назаровой (Морозовой) С.С. На основании постановления Правительства Москвы от ... N...-ПП "О программе ликвидации пятиэтажного жилищного фонда первого периода индустриального домостроения в ЦАО в ... г. г." в срок до ... года жилой дом N... по ул. ... в г. ... был снесен, в связи с чем, ...г. между городом Москвой в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы и собственниками квартиры N... дома N... по ул. ... в г. ... Бек-Назаровой Н.Ф., Бек-Назаровой (Морозовой) С.С, Бек-Назаровым B.C. был заключен договор передачи квартиры N... в доме N... по ул. ... в г. ... в собственность в порядке компенсации за снесенное жилое помещение. Однако истцу жилое помещение для проживания предоставлено не было. В силу возраста и состояния здоровья истец нуждается в покое и спокойствии и не могла проживать совместно с Бек-Назаровой Н.Ф., Бек-Назаровой (Морозовой) С.С, Бек-Назаровым B.C. в предоставленном им жилом помещении. Решением Таганского районного суда г. Москвы от 03.11.2010 г. в отношении истца прекращено право пользования квартирой N..., расположенной по адресу: г. ..., ул. ... д. ..., вследствие чего она осталась без жилья. ... истец обратилась с заявлением в Управу Таганского района г. Москвы о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением Управы Таганского района г. Москвы от ... г. N... истцу отказано в признании ее в составе семьи из трех человек нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Отказ в признании нуждающихся в жилых помещениях истец считает незаконным, поскольку она обращалась с заявлением о признании ее одной нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не указывая состав семьи из трех человек, поскольку фактически семейные отношения с Бек-Назаровой Н.Ф., Коцюба А.Б. прекращены еще в ... году после их переселения в жилое помещение по адресу: г. ..., ул. ..., д. ... кв..., в которое сама истец Коцюба Ф.М. никогда не вселялась. Истец имеет гражданство Российской Федерации, на законных основаниях проживает в г. ... более 10 лет, не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, не обладает правом самостоятельного пользования жилым помещением. В связи с чем, истец просила суд признать отказ ответчика Управы Таганского района г. Москвы в постановке ее (истца) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным, обязании ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и предоставить истцу жилое помещение в соответствии с нормами предоставления жилья.

Представитель истца в суде исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управы Таганского района г. Москвы в суде требования по иску не признал.

Представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве в суде в удовлетворении иска Коцюба Ф.М. просила отказать.

Третье лицо Бек-Назарова Н.Ф. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Решением Таганского районного суда от 24 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований Коцюба Ф.М. отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2011 года решение Таганского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Суд постановил выше приведенное решение, с которым не согласен ДЖП и ЖФ г. Москвы и в своей кассационной жалобе просит о его отмене, считая решение неправильным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Власова Г.Г., представителя Коцюбы Ф.М. по доверенности Харитонову Т.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что Коцюба Ф.М. с ...г. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: г..., ул. ... д. ..., кв..., в качестве члена семьи собственников жилого помещения Бек-Назаровой С.С., Бек-Назарова B.C. и Бек-Назаровой Н.Ф.

Распоряжением префекта ЦАО г. Москвы от 12.05.2006 г. N 2316-рзп в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.09.2005 г. N 782-ПП "О программе ликвидации пятиэтажного жилищного фонда первого периода индустриального домостроения в Центральном административной округе в период 2002-2005 годов" в связи со сносом дома N...по ул. ... предоставлено Бек-Назаровой Н.Ф., Бек-Назаровой С.С, Бек-Назарову B.C. как собственникам отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв. м., жилой площадью ... кв. м. по адресу: ул. ..., д. ... кв..., в порядке натурального равноценного возмещения за освобождаемое жилое помещение в снесенном доме, отдельная двухкомнатная квартира общей площадью ... кв. м. жилой площадью ... кв. м. по адресу: ул. ..., д. ..., кв..., с оформлением в собственность; предоставление осуществить при условии вселения и регистрации на предоставленную площадь пользователей жилого помещения: Коцюба Ф.М., Коцюба А.Б.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 24.09.2002 г."

...г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Бек-Назаровой Н.Ф., Бек-Назаровым B.C. и Морозовой С.С. заключен договор передачи квартиры в собственность в порядке компенсации за снесенное жилое помещение, по условиям которого г. Москва в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы в порядке компенсации за снесенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., ул. ... д. ... кв..., передает в общую долевую собственность Бек-Назаровой Н.Ф. - ... доли, Бек-Назарову B.C. - ... доля, Морозовой С.С. - ... доля квартиру, расположенную по адресу: г. ..., ул. ... д. ..., кв..., состоящую из двух жилых комнат, площадью с летними помещениями ... кв. м, общей площадью ... кв. м., жилой площадью ... кв. м.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного договора передачи квартиры в собственность, на момент подписания договора в квартире по адресу: г. ..., ул. ... д. ..., кв... зарегистрированы Коцюба Ф.М., Коцюба А.Б. Решением Таганского районного суда г. Москвы от 03.11.2010 г. прекращено право пользования Коцюба Ф.М. квартирой N..., расположенной по адресу: г. ..., ул. ..., д. ... со снятием ее с регистрационного учета, решение вступило в законную силу ...г.

Как следует из материалов дела, с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) в Управу Таганского района г. Москвы Коцюба Ф.М. обратилась ...г.

Распоряжением Управы Таганского района г. Москвы от ...г N... Коцюбе Ф.М. отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что суммарная площадь всех жилых помещений на каждого члена семьи составляет более учетной - ... кв. м. для отдельных квартир, в предоставленных документах сведения неполные или недостоверные.

Судом установлено, что до настоящего времени истец Коцюба Ф.М. зарегистрирована по адресу: г. ..., ул. ... д. ..., кв... (л.д. 31).

В соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.06 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, утратившие жилые помещения в городе Москве и имеющие право на предоставление жилых помещений, при невозможности возврата ранее занимаемых ими помещений (дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица), признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования либо правом собственности. Жители города Москвы, указанные в настоящей части, имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что они не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.

Таким образом, суд правильно указал в решении ссылаясь на нормы материального права о том, что на момент вынесения оспариваемого распоряжения, у Коцюба Ф.М. отсутствовало право на какое-либо жилое помещение.

При этом, суд обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что истица признана утратившей право пользования жилым помещением по решению суда, действий по ухудшению жилищных условий не принимала, в связи с чем, вывод суда о том, что распоряжением главы управы Таганского района г. Москвы N... от ...г. об отказе в постановке на учет нарушаются жилищные права заявителя сделан судом правильно.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что распоряжение Управы Таганского района г. Москвы N... от ...г. об отказе Коцюба Ф.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма является незаконным,

Коцюба Ф.М. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязан судом принять Коцюба Ф.М. на жилищный учет нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и предоставить жилое помещение в соответствии с нормами предоставлении жилья

Выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела и добытых по делу доказательствам.

Доводы жалобы о том, что судом при вынесении решения не принято во внимание вступившее в законную силу решение Пресненского районного суда от ...г., которым Коцюба Ф.М. и Коцюба А.Б. отказано в предоставлении жилого помещения в виде 2-х комнатной квартиры не влияет на выводы изложенные в решении суда.

Ссылка в жалобе на неправильное применение судом норм материального права не влекут отмену решения суда, поскольку направлены на иное толкование закона.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, а поскольку суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся доказательствам, у суда кассационной инстанции правовые основания для переоценки установленных судом обстоятельств и отмены вынесенного по делу судебного решения отсутствуют.

Нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, влекущих в соответствии со ст. 364 ГПК РФ отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360,361 п. 1 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Таганского районного суда г. Москвы от 13 июля 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи