Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-38797/11 (ключевые темы: детские дошкольные учреждения - педагогическая деятельность - начальная школа - медицинская сестра - специальный стаж)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-38797/11

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А.

и судей Неретиной Е.Н., Козлова И.П.,

при секретаре Семикиной В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н. дело по кассационной жалобе ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 26 октября 2011 года, которым постановлено:

"иск Кудря Раисы Алексеевны удовлетворить частично.

Включить периоды работы Кудря Р.А. с 1 сентября 1983 года по 16 июня 1986 года в должности медсестры-воспитателя в детских яслях N 640 Ленинградского района в педагогическую деятельность.

Включить период работы Кудря Р.А. с 20 мая 1994 года по 8 декабря 1998 года в должности воспитателя УВК N 1815 в педагогическую деятельность.

Включить период отпуска Кудря Р.А. по уходу за ребенком с 4 августа 1987 года по 13 декабря 1988 года в педагогическую деятельность.

Включить период работы Кудря Р.А. с 11 декабря 2008 года по 19 марта 2009 года в должности воспитателя в ГОУ "начальная школа - детский сад корректирующего вида N 1815" в педагогическую деятельность.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области назначить Кудря Р.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 19 марта 2009 года.

В удовлетворении исковых требований Кудря Р.А. о включении периода с 22 февраля 1999 года по 4 марта 1999 года на курсах повышения квалификации в педагогическую деятельность, - отказать", установила:

Кудря Р.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области, о досрочном назначении ей трудовой пенсии, ссылаясь на то, что в спорные периоды работала воспитателем с детьми в детском саду.

В ходе рассмотрения дела Кудря Р.А., неоднократно уточняла исковые требования, в окончательной форме просила:

включить периоды работы с 1 сентября 1983 года по 16 июня 1986 года в должности медсестры-воспитателя в детских яслях N 640 Ленинградского района в педагогическую деятельность,

включить период работы с 20 мая 1994 года по 8 декабря 1998 года в должности воспитателя УВК N 1815 в педагогическую деятельность,

включить период отпуска по уходу за ребенком с 4 августа 1987 года по 13 декабря 1988 года в педагогическую деятельность,

включить период работы с 22 февраля 1999 года по 4 марта 1999 года на курсах повышения квалификации в педагогическую деятельность,

включить период работы с 11 декабря 2008 года по 19 марта 2009 года на момент принятия оспариваемого решения в должности воспитателя в ГОУ "начальная школа - детский сад корректирующего вида N 1815" в педагогическую деятельность,

обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента принятия оспариваемого решения с 19 марта 2009 года.

Истец Кудря Р.А. в судебном заседании иск требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области, в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование должности и учреждения отсутствует в списке, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, и на момент обращения в пенсионный фонд права на пенсию не имела.

Представитель третьего лица ГОУ "Начальная школа - детский сад корректирующего вида N 1815" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Кудря Р.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, материалами дела, и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие с п.п. 10 п. 1 ст. 28 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., утверждены "Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г. (действовавшее до 31.12.2001 г.), были утверждены "Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и "Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г. (действовавшее до 01.11.1999 г.), были утверждены "Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В "Списках должностей..." указаны должности:

педагог-воспитатель, медсестра ясельной группы, родитель-воспитатель, старший воспитатель, воспитатель, и указаны наименования учреждений:

дошкольные образовательные учреждения, детский сад, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, начальная школа - детский сад, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, специальный (коррекционный) детский сад, специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад, детские ясли, школы и школы-интернаты всех типов и наименований, школы - детские ясли, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады ясли, детские ясли).

Судом установлено, что 10.12.2008 г. Кудря Р.А. обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан (протокол N 218 от 19.03.2009 г.) Кудря Р.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа для назначения пенсии.

Периоды работы Кудря Р.А. в детских яслях N 640 Ленинградского района г. Москвы (наименование учреждения с 20 мая 1994 года по 31 июля 1994 года - ясли-сад N 1759, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1998 года - Учебно-воспитательный комплекс N 1815, с 1 сентября 1998 года по 8 декабря 1998 года - ГОУ Начальная школа - детский сад N 1815), с 01.09.1983 г. по 16.06.1986 г., с 20.05.1994 г. по 08.12.1998 г., с 11.12.2008 г. по 19.03.2009 г., не засчитаны в специальный стаж, при требуемом специальном стаже не менее 25 лет принято к зачету 16 лет 3 месяца и 1 день.

Согласно трудовой книжке (л.д. 7-12) Кудря Р.А. в спорные периоды работала:

- с 01.09.1983 г. по 16.06.1986 г. в должности медсестры-воспитателя в детских яслях N 640 Ленинградского района г. Москвы;

- с 20.05.1994 г. по 08.12.1998 г. в должности воспитателя (наименование учреждения с 20.05.1994 г. по 31.07.1994 г. - ясли-сад N 1759, с 01.08.1994 г. по 31.08.1998 г. - Учебно-воспитательный комплекс N 1815, с 01.09.1998 г. по 08.12.1998 г. - ГОУ Начальная школа - детский сад N 1815);

- с 11.12.2008 г. по 19.03.2009 г. в должности воспитателя в ГОУ "Начальная школа - детский сад корректирующего вида N 1815";

Проверяя исковые требования, суд пришел к выводу, что периоды работы Кудря Р.А. с 01.09.1983 г. по 16.06.1986 г. в должности медсестры-воспитателя и с 20.05.1994 г. по 08.12.1998 г. в должности воспитателя подлежат включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, поскольку должность медсестры-воспитателя в детских яслях тождественна указанным в списках должностям педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы, родителя-воспитателя, старшего воспитателя, воспитателя, и в данной должности Кудря Р.А. выполняла в детских яслях обязанности и воспитателя и медсестры, которые указаны в списках.

Кроме того, суд правильно установил, что ГОУ "Начальная школа - детский сад корректирующего вида N 1815", ясли-сад N 1759, Учебно-воспитательный комплекс N 1815 и ГОУ Начальная школа - детский сад N 1815, являются одним и тем же учреждением, которое было переименовано. Суд обоснованно отметил в решении, что переименование учреждения не влечет за собой невключение периоды работы в нем в льготный трудовой стаж, поскольку профиль и назначение образовательного учреждения не изменялся, как и характер и трудовые функции истицы.

Суд дал верное толкование положениям ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Постановления Минтруда РФ от 07.05.2002 N 34 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения пункта 4 статьи 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правомерно включил в специальный стаж Кудря Р.А. период с 11.12.2008 г. (день обращения за пенсией) по 19.03.2009 г. (день отказа пенсионного органа в назначении пенсии), который Кудря Р.А. работала в должности воспитателя в ГОУ "Начальная школа - детский сад корректирующего вида N 1815", указанных в соответствующих списках.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж истицы отпуска по уходу за ребенком, ... года рождения, до достижения им полутора лет - с 04.08.1987 г. по 13.12.1988 г. Выводы суда основаны на материалах дела и требованиях закона - ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1), ст. 256 ТК РФ.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании указанной нормы суд обоснованно отказал Кудря Р.А. в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж период ее нахождения с 22.02.1999 г. по 04.03.1999 г. на курсах повышения квалификации, с отрывом от работы, поскольку этот период не подпадает под п. 5 указанных выше Правил, а потому обоснованно исключен пенсионным органом.

Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ко дню отказа пенсионным органом Кудря Р.А. в назначении ей досрочной трудовой пенсии истица имела специальный трудовой стаж 25 лет 2 месяца и 13 дней.

Проверив материалы дела по правилам ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам, рассмотрено в пределах заявленных требований, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы о том, что при вынесении решения судом первой инстанции были неверно применены нормы материального права.

Из содержания кассационной жалобы следует, что ответчик ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области не согласен с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, поэтому основанием для отмены решения суда не являются.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 26 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи