Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2011 г. N 33-38934 (ключевые темы: жилищные субсидии - министерство энергетики - исполнительное производство - приобретение жилья - особое производство)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2011 г. N 33-38934

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

и судей Сибул Ж.А., Котовой И.В.,

при секретаре Гусевой И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Сибул Ж.А. дело по кассационной жалобе Министерства энергетики РФ на решение Таганского районного суда города Москвы от 28 июля 2011 г., которым постановлено:

"в удовлетворении жалоб Министерства энергетики Российской Федерации на действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Токумаева А.Ж. отказать", установила:

Министерство энергетики РФ (далее Минэнерго России) обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым производствам УФССП по Москве Токумаева А.Ж., ссылаясь на то, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 21.04.2011 г. о возбуждении исполнительного производства N ... в отношении Минэнерго России незаконно, поскольку обращение взыскания на средства бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится, действующим законодательством предусмотрен иной порядок обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.

Также Министерство энергетики РФ (далее Минэнерго России) обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым производствам УФССП по Москве Токумаева А.Ж., ссылаясь на то, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 21.04.2011 г. о возбуждении исполнительного производства N ... в отношении Минэнерго России незаконно, поскольку обращение взыскания на средства бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится, действующим законодательством предусмотрен иной порядок обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.

Также Министерство энергетики РФ (далее Минэнерго России) обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым производствам УФССП по Москве Токумаева А.Ж., ссылаясь на то, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 21.04.2011 г. о возбуждении исполнительного производства N ... в отношении Минэнерго России незаконно. Воркутинским городским судом Республики Коми Минэнерго РФ обязано включить Иванченко О.Ю. в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Между тем, Министерство энергетики РФ согласовывает списки на предоставление социальной выплаты, но не осуществляет непосредственно ее предоставление.

Определением Таганского суда г. Москвы от 01 июня 2011 года указанные выше требования объединены в одно производство.

В суде представитель Минэнерго РФ доводы жалобы поддержал.

Дело рассмотрено судом в отсутствие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым производствам УФССП по Москве Токумаева А.Ж., представителя межрайонного отдела по особым производствам УФССП по Москве, заинтересованных лиц Иванова А.Н., Петрова К.А., Иванченко О.Ю.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Минэнерго России по доводам кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 354 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нашла решение первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 08.11.2010 г. суд обязал Министерство энергетики РФ через администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" предоставить Иванову А.Н. жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Данное решение вступило в законную силу.

21.04.2011 г. судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Токумаевым А.Ж. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N ... на основании поступившего исполнительного листа. Указанное постановление направлено должнику почтой.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 09.11.2010 г. суд обязал Министерство энергетики РФ через администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" предоставить Петрову К.А. жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Данное решение вступило в законную силу.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 09.11.2010 г. суд обязал Министерство энергетики РФ через администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" предоставить Иванченко О.Ю. жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Данное решение вступило в законную силу.

Также решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 09.11.2010 г. суд обязал администрацию муниципального образования городского округа "Воркута", Министерство энергетики РФ включить Иванченко О.Ю. в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Данное решение вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 3, 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 214 ГК РФ, ст.ст. 239, 242.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая то, что предъявленные исполнительные документы не содержат указание на конкретные суммы, подлежащие взысканию, а содержат лишь возложение обязанности на Минэнерго России совершить определенные действия через администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" о выделении жилищных субсидий, суд первой инстанции правомерно сослался на то, что положения ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ неприменимы, и обоснованно указал, что у судебного пристава-исполнителя имелись все законные основания для принятия исполнительных листов.

Рассматривая заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N ... от 21 апреля 2011 года, суд исходил из того, что на исполнение судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Токумаеву А.Ж. поступил на исполнение исполнительный лист, выданный Воркутинским городским судом Республики Коми, которым Минэнерго РФ обязано совершить определенные действия, а именно включить Иванченко О.Ю. в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Как указано выше, обязанности осуществить непосредственно предоставление социальной выплаты на должника решением суда не возлагалось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении жалоб Минэнерго России на действия судебного пристава-исполнителя, одновременно сославшись на то, что правовых оснований для удовлетворения требований заявителя о возвращении исполнительных документов взыскателю и прекращении исполнительных производств не имеется.

В обоснование доводов жалобы представитель Минэнерго России указал, что действующим законодательством установлен иной порядок обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений. Однако указанное обстоятельство приводилось заявителем в обоснование своих жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, проверялось судом при вынесении решения, ему дана надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.

Ссылка в кассационной жалобе на положения ч. 2 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ несостоятельна и основывается на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку из исполнительных листов и постановлений о возбуждении исполнительных производств следует, что на Минэнерго России возлагается определенная обязанность, а не взыскиваются денежные средства.

В кассационной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Таганского районного суда города Москвы от 28 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства энергетики РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.