Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 33-39146 (ключевые темы: специальный стаж - трудовые пенсии - особые условия труда - пенсионный фонд - общий трудовой стаж)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 33-39146

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Кирпиковой Н.С., Вьюговой Н.М.,

с участием адвоката Пиняева В.В.,

при секретаре Николаевой М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 08 августа 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Солдайкина В.И. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, взыскании судебных расходов удовлетворить частично;

Признать за Солдайкиным В.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ";

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" Солдайкину В.И. период его работы: с 21.11.1978 г. по 16.11.1980 г.;

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Солдайкину В.И. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ... г.;

взыскать с Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области в пользу Солдайкина В.И. судебные расходы в сумме ... руб., в остальной части иска отказать, установила:

Солдайкин В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что 15.12.2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, однако в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа, при этом не был засчитан в специальный стаж период его нахождения на службе в рядах Советской Армии по призыву с 21.11.1978 г. по 16.11.1980 г.

Истец Солдайкин В.И. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области.

В заседание суда второй инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области не явился.

Руководствуясь ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Солдайкина В.И., его представителя - адвоката Пиняева В.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

При разрешении настоящего дела суд руководствовался ст. 187 Трудового кодекса РФ, пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", определением КС РФ от 05.11.2002 N 320-О, постановлением КС РФ от 29.01.2004 г. N 2-П.

Засчитать истцу указанный выше период с 21.11.1978 г. по 16.11.1980 г. в специальный стаж пенсионным органам не представилось возможным, поскольку специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен быть выработан полностью, то есть на 01.01.1992 г. - 10 лет по списку N 1, т.к. назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 1 и Списку N 2 со снижением возраста пропорционально отработанному стажу законодательством 1956 года не было предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что 02.02.1978 г. истец, ... года рождения, был принят на работу рабочим 2 разряда в РСУ РПО "...", 13.11.1978 г. был уволен в связи с поступлением на военную службу, в период с 21.11.1978 г. по 16.11.1980 г. находился на службе в рядах Советской Армии по призыву. 07.02.1981 г. принят на работу на завод имени И.А. Лихачева в главный литейный цех серого чугуна стерженщиком машинной формовки, где работал до 01.07.1988 г.

Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", устанавливая виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований установления пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусмотрел и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж - не менее 20 и 15 лет (пункт "а" части первой статьи 12).

Как следует из статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях сохраняется в том случае, если застрахованное лицо проработало на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года.

Протоколом пенсионного органа установлено, что при исчислении стажа по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ специальный стаж истца составляет 7 лет 4 месяца 4 дня.

Принимая решение, суд учел разъяснения Конституционного Суда РФ, данные в определении от 05.11.2002 г. N 320-О положение пункта "а" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - в той мере, в какой оно распространяет предусмотренное им требование о наличии минимального 10-летнего стажа подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, на лиц, которые до вступления названного Закона в силу в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами приобрели право на такую пенсию, поскольку имели стаж работы в производстве высокотоксичных и особо вредных радиоактивных веществ не менее 6 лет и общий трудовой стаж не менее 20 лет, - как аналогичное положению, ранее признанному Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), утрачивает силу и не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следует за окончанием этого периода.

Также суд принял во внимание Постановление Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г., согласно которому гражданин может осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства и пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и что период службы в составе Вооруженных Сил РФ подлежит включению в специальный стаж, а пенсия истцу, обратившемуся за ее назначением 15.12.2010 г., должна быть назначена с 31.12.2010 г.

В кассационной жалобе ответчик настаивает на законности и обоснованности решения, которым спорный период не был засчитан в специальный стаж истца, указывая на то, что служба в рядах Советской Армии включается в специальный стаж только в том случае, если до 01.01.1992 г. полностью выработан необходимый специальный стаж, иначе исчисление стажа производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии. Данное решение, изложенные в нем доводы проверялись судом первой инстанции и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не находит оснований, так как она соответствует установленным на основании представленных доказательств обстоятельствам дела и нормам материального права.

Не находя оснований к отмене или изменению решения суда по доводам кассационной жалобы, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 08 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи