Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 декабря 2011 г. N 33-39381 (ключевые темы: генеральный прокурор - помощник прокурора - кадры - замещение должности - пенсия за выслугу лет)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 декабря 2011 г. N 33-39381

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Артюховой Г.М., Федоровой Е.А.

и при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоровой Е.А. дело по кассационной жалобе Бахарева М.Ф. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 30 августа 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Бахарева М.Ф. к Генеральной прокуратуре РФ о признании отказа в передаче обращений и заявлений Генеральному прокурору о внесении изменений в приказ N 386-к от 29.05.1991 г. неправомерным и обязание представить его обращения Генеральному прокурору РФ отказать. Установила:

Бахарев М.Ф. обратился в суд с иском к Генеральной прокуратуре РФ и просил признать отказ в передаче его обращений и заявлений Генеральному прокурору о внесении изменений в приказ N 386-к от 29.05.1991 г. неправомерным и обязать представить его обращения непосредственно Генеральному прокурору РФ.

В основание своих требований Бахарев М.Ф. указал, что 23.04.2011 г. он обратился с очередным письменным обращением о передаче ранее поданных обращений Генеральному прокурору РФ, в компетенцию которого входит решение вопроса о внесении изменений в приказ Генерального прокурора РСФСР N 386-к от 29.05.1991 г. "Об освобождении от обязанностей члена коллегии".

На указанное обращение 02.06.2011 г. был дан ответ, которым отказано в передаче его обращений Генеральному прокурору РФ, что послужило основанием для обращения в суд.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Бахарев М.Ф.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как усматривается из материалов дела, Бахарев М.Ф. работал в органах прокуратуры Оренбургской области с сентября 1958 года по май 1996 года.

Приказом прокурора РСФСР N 426-к от 07.05.1986 г. назначен на должность старшего помощника прокурора Оренбургской области по кадрам и утвержден членом коллегии и с мая 1986 г. по июнь 1991 г. замещал должность старшего помощника прокурора Оренбургской области по кадрам.

Приказом Генерального прокурора РСФСР N 386-к от 29.05.1991 г. Бахарев М.Ф. на основании личного заявления от 27.03.1991 г. был освобожден от обязанностей члена коллегии прокуратуры этой области в связи с переводом на другую работу.

Приказом прокурора Оренбургской области от 27.05.1996 г. N 237 Бахарев М.Ф. был уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании заявления.

Освобождение Бахарева М.Ф. от должности старшего помощника прокурора Оренбургской области по кадрам было произведено приказом прокурора Оренбургской области с согласия Прокуратуры РСФСР.

Начиная с 1997 г. Бахарев М.Ф. обращался в Генеральную прокуратуру РФ по вопросу о внесения изменений в приказ прокурора РСФСР от 29.05.1991 г. N 386-к "Об освобождении от обязанностей члена коллегии" с целью исчисления пенсии из оклада по должности старшего помощника прокурора области, которую он занимал до 1991 года.

Решением Тверского межмуниципального суда ЦАО г. Москвы от 28.01.2002 г., оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 10.07.2002 г., в удовлетворении исковых требований Бахарева М.Ф. к Генеральной прокуратуре РФ о внесении изменений в приказ N 386-к от 29.05.1991 г. отказано.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Бахарева М.Ф. к Генеральной прокуратуре РФ.

При этом суд исходил из того, что в заявлении от 23.03.2011 г. Бахаревым М.Ф. был поставлен вопрос о внесении Генеральным прокурором РФ изменений в приказ Генерального прокурора РСФСР от 29.05.1991 г. N 386-к. Однако по указанному вопросу имеется вступившее в законную силу решение суда от 28.01.2002 г.

Обращение от 23.03.2011 г. не содержит новых доводов.

Принимая во внимание п. 3.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 г. N 200, суд установил, что заявление Бахарева М.Ф. по своему характеру не подпали под обращения, которые подлежат передаче для доклада и для рассмотрения Генеральному прокурору РФ. Обращение Бахарева М.Ф. от 23.03.2011 г. было рассмотрено и на обращение был дан ответ. Несогласие с содержанием ответа, как правильно указал суд, не является основанием для признания действий Генеральной прокуратуры РФ незаконными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было.

Доводы кассационной жалобы о неправильности выводов суда противоречат материалам дела и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 30 августа 2011 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи