Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 декабря 2011 г. N 33-39428/2011 (ключевые темы: жилище - приватизация - оперативное управление - субаренда - бюджет города)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 декабря 2011 г. N 33-39428/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Овсянниковой М.В.

и судей Пильгановой В.М., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Фаюстовой М.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по кассационной жалобе Червякова А.А. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 25 октября 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Червякова А.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без удовлетворения, установила:

истец Червяков А.А. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... в порядке приватизации.

При этом ссылался на то, что на основании решений Исполкома Тимирязевского районного совета депутатов трудящихся от 15.07.1964, 12.01.1966, деду истца - Червякову Н.И. была предоставлена квартира по адресу: ... В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и его отец Червяков А.Н., Червяков Н.И. снят с регистрационного учета в связи со смертью ... Истец обращался в ДЖП и ЖФ г. Москвы, однако, в заключении договора социального найма для дальнейшей приватизации квартиры, истцу было отказано. В связи с чем истец обратился в суд.

Исковое заявление было поддержано истцом и его представителем Маковеевым С.И. в суде первой инстанции.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы Белобородько Д.В. иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит заявитель Червяков А.А.

В заседание судебной коллегии представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 354 ГПК Российской Федерации определила, рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Червякова А.А., его представителя Маковеева С.И., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 92 ЖК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно ст. 6 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными идя муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП было утверждено Положение "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органом государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям) финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру".

Пунктом 1 данного Положения установлено, что жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, замещающим государственную должность города Москвы, должность государственной гражданской службы города Москвы, либо состоящим в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации 10 и более лет предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору социального найма, только для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства.

Согласно п. 1.4 Порядка отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 г. N 610-ПП отнесение жилого помещения жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования, изменение (исключение) вида, к которому жилое помещение было отнесено ранее, производится по решению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в соответствии с требованиями Порядка, которое оформляется распорядительным документом департамента.

Судом было установлено, что спорное жилое помещение, находится по адресу: ..., было предоставлено в пользование Червякову Н.И. на основании решений Исполкома Тимирязевского районного совета депутатов трудящихся от 15.07.1964 и от 12.01.1966., из которых следует, что указанное жилое помещение является служебным. Червяков Н.И. члены его семьи жена Червякова А.С. и сын Червяков А.Н. были вселен в жилое помещение на основании удостоверений на право занятия служебной площади N 003922 серия 65 от 29 октября 1964 года и N 017982 серия 65 от 17 января 1966 года.

Также судом установлено, что в период с 05.06.1958 по 17.07.2000 г. Червяков Н.И. работал в системе Московского государственного унитарного предприятия "Мосводоканал".

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы Червяков А.Н. и истец Червяков А.А., что также подтверждается выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом.

Из материалов дела усматривается, что информация о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: ... в ДЖП и ЖФ г. Москвы, Управлении Росреестра по Москве отсутствуют, однако, данная квартира учтена в Реестре СЖС и статус служебного жилого помещения не утратила.

Червяков А.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Из пояснений истца следует, что он обращался в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры, однако ему было отказано.

При данных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для передачи в собственность в порядке приватизации служебной жилой площади не имеется, поскольку как было установлено судом, спорная жилая площадь предоставлялась деду истца в связи с нахождением в трудовых отношения в "Мосводоканал", кроме того истец обеспечен жильем сверх установленной нормы, а спорное помещение имеет статус "служебного".

Довод в кассационной жалобе на то, что с регистрацией права собственности города Москвы на спорное жилое помещение, изменился статус данного помещения и оно перестало быть служебным, несостоятелен, поскольку регистрация права собственности г. Москвы на указанное помещение не произведена, включение квартиры в Реестр СЖС не изменяет его статуса, собственник не принимал решения об исключении указанной квартиры из числа служебных, кроме того данный довод был предметом исследования суда первой инстанции.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит, оснований к отмене решения суда, предусмотренных законом не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 25 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Червякова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи