Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 33-39961/2011 (ключевые темы: гражданство - паспорт гражданина рф - удостоверение ветерана - перечень документов - нарушение или неправильное применение норм материального права)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2011 г. N 33-39961/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Федерякиной М.А.

и судей Владимировой Н.Ю., Лукьянова И.Е.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе Кондрашовой Н.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 05 июля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Кондрашовой Наталии Владимировны к УСЗН района Сокольники о признании отказа в принятии документов незаконным и обязании УСЗН района Сокольники признать паспорт образца 1974 года подтверждающим гражданство РФ - отказать. Установила:

Кондрашова Н.В. обратилась с заявлением к УСЗН района Сокольники о признании отказа в принятии документов незаконным, указывая, что 11.04.2011 г. она обратилась в УСЗН района Сокольники по вопросу присвоения ей звания "Ветеран труда", представив документы, в том числе паспорт гражданина СССР, образца 1974 г., однако, в принятии документов ей было отказано, при этом УСЗН района Сокольники указало на то, что отсутствует документ, подтверждающий ее российское гражданство. Кондрашова Н.В. считает, что представленный ею паспорт гражданина СССР, образца 1974 г., подтверждает ее гражданство, в связи с чем просит признать отказ в принятии документов незаконным.

Кондрашова Н.В. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель УСЗН района Сокольники в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, по доводам кассационной жалобы просит Кондрашова Н.В.

Проверив материалы дела, заслушав Кондрашову Н.В., представителя УСЗН района Сокольники, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ, 1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, Кондрашова Н.В. обратилась в УСЗН района Сокольники с заявлением, в котором просила выдать ей удостоверение "Ветеран труда", представив вместе с заявлением документы, в том числе свой паспорт гражданина СССР, образца 1974 г. 11.04.2011 г. решением N 9 УСЗН района "Сокольники" Кондрашовой Н.В. отказано в приеме документов о выдаче удостоверения "Ветеран труда" с указанием на то, что отсутствуют документы, подтверждающие гражданство РФ.

Отказывая в удовлетворении требований Кондрашовой Н.В., суд сослался на то, что в соответствии со ст. 20 Закона "О гражданстве Российской Федерации", документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица, такой документ Кондрашовой Н.В. в УСЗН представлен не был.

Однако, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 января 2008 года N 81-О-О указал, что в случае, если лицо имеет паспорт гражданина СССР образца 1974 года с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, он может использовать его - наряду с другими доказательствами - в качестве доказательства, удостоверяющего российское гражданство.

Суд не выяснил, имеется ли у Кондрашовой Н.В.к паспорту образца 1974 г. вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства РФ.

Кроме того, суд не указал, каким актом предусмотрена возможность отказа УСЗН в принятии документов о выдаче удостоверения "Ветеран труда" (без рассмотрения заявления по существу) при отсутствии документа, подтверждающего гражданство РФ.

Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд 1 инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, правильно определить имеющие значение для дела обстоятельства, установить фактические обстоятельства дела, учесть доводы и возражения сторон, на основании исследованных и представленных доказательств, их оценки, с соблюдением норм материального и процессуального права вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-364, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 05 июля 2011 года, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи