Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2011 г. N 33-40327 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилой фонд - льготы - семья - договор безвозмездного пользования)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2011 г. N 33-40327

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Аванесовой Г.А., Расторгуевой Н.С.,

при секретаре Татаринцевой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В. дело по кассационной жалобе Рожицина А.Г., действующего в своих интересах и интересах Фалько Т.Н. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 сентября 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Рожицина А.Г., Фалько Т.Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, установлении статуса жилого помещения - отказать, установила:

Рожицин А.Г., Фалько Т.Н. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, установлении статуса жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцы пояснили, что Рожицина А.Г. и его семья занимают жилое помещение, расположенное по адресу: г. ... Рожицину А.Г. стало известно о том, что занимаемое им жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд. При этом указанное жилое помещение было предоставлено ему по договору социального найма и не могло быть без его согласия переведено в иной жилищный фонд. Таким образом, заключенный договор безвозмездного пользования жилым помещение от 13 сентября 2006 г. фактически должен быть признан договором социального найма.

Рожицин А.Г., Фалько Т.Н. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Платущихина Е.Н. в судебном заседание явилась, исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с направлением дела на новое рассмотрение просит Рожицин А.Г., действующий в своих интересах и интересах Фалько Т.Н. Проверив материалы дела, выслушав объяснения Рожицина А.Г., Фалько Т.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При разрешении спора суд руководствовался ст.ст. 57, 99 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год", постановлением Правительства Москвы от 3 июня 2011 г., N 243-ПП "О программе обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год".

Судом установлено, что семья Рожицина А.Г. из трех человек (он, сын ..., ...г. рождения, дочь ..., ...г. рождения) являлась очередником 2001 г. по категориям "инвал.д. 1 группы", "инвалиды с детства". Указанные льготы дают право на первоочередное предоставление жилого помещения. В соответствии с п. 12.4.1 постановления Правительства Москвы от 2 мая 2006 N 306-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год" в 2006 г. находящиеся в собственности г. Москвы жилые помещения подлежали предоставлению в соответствии с очередностью по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в городе Москве не менее 10 лет: имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1989 г. с учетом даты возникновения права на получение жилищных льгот. Согласно п. 3.2. постановления Правительства Москвы от 3 июня 2011 г. N 243-ПП "О программе обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год" в 2011 г. жилые помещения, находящиеся в собственности г. Москвы, предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный учет: имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений и признанным до 1 января 1992 г. нуждающимися в улучшении жилищных условий при условии представления до 1 января 1992 г. в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы документов, подтверждающих соответствующее право, и сохранения на момент обеспечения жилым помещением оснований, послуживших условием предоставления соответствующих льгот; признанным до 1 января 1990 г. нуждающимися в улучшении жилищных условий, не имеющим жилищных льгот ("общие основания").

На основании распоряжения префекта Южного административного округа г. Москвы от 18 мая 2006 г. N... (выписка из распоряжения рег. N... выдана 11 сентября 2006 г.) семье Рожицина А.Г., очереднику 2001 г. на семью из четырех человек (он, дочь ..., ...г. рождения, сын ..., ... г. рождения, жена Фалько Т.Н. - неочередник округа) была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, приспособленная для проживания инвалида-колясочника, общей площадью ...кв.м, жилой-...кв.м в доме-новостройке по адресу: г. ..., по договору безвозмездного пользования.

13 сентября 2006 г. с Рожициным А.Г. в установленном порядке был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением N...на срок с 4 сентября 2006 г. по 3 сентября 2011 г.

Как в 2006 г., так и в настоящее время, с учетом имеющихся льгот, семья Рожицина А.Г. не подлежала и не подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

В настоящее время истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства и продолжают занимать жилое помещение на законных основаниях, в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования. Учетное дело семьи хранится в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Юго-Западном административном округе, по месту нахождения специализированного жилого помещения.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, в том числе объяснениям сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с действующим жилищным законодательством специализированное жилое помещение, приспособленное для проживания инвалида-колясочника, может быть предоставлено только по договору безвозмездного пользования. Специализированный жилищный фонд приватизации не подлежит. Оснований для предоставления в настоящее время семье Рожицина А.Г. из 4-х человек четырехкомнатной квартиры, с учетом даты принятия на жилищный учет и имеющейся собственности, предусмотренных действующим жилищным законодательством, не имеется.

В кассационной жалобе указывается на то, что суд при вынесении обжалуемого решения не истребовал оригинал договора безвозмездного пользования жилым помещением, между тем, оно было предоставлено Рожицину А.Г. по салатовому ордеру, который выдается при предоставлении жилого помещения по договору аренды с правом выкупа (для помещений, предоставляемых по договору социального найма выдается голубой ордер). Согласно ответу из Аппарата уполномоченного по правам человека в Российской Федерации жилое помещение по адресу: г. ..., на момент предоставления его Рожицину А.Г. не состояло в специализированном жилом фонде. Суд не установил статус жилого помещения на момент его предоставления Рожицину А.Г. Срок ожидания жилого помещения с теми льготами, которые имеет Рожицин А.Г., давно прошел.

Из материалов дела усматривается, что истцы ставят вопрос о предоставлении им по договору социального найма именно занимаемого ими жилого помещения. Каких-либо доказательств того, что данное жилое помещение фактически было предоставлено или должно было быть предоставлено истцам по договору социального найма, в материалах дела не имеется. Сам Рожицин А.Г. указывает на то, что им был получен салатовый ордер, в то время как для помещений, предоставляемых по договору социального найма, выдается голубой ордер. То обстоятельство, что Рожицин А.Г. имеет определенные льготы, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не создает у него права на получение по договору социального найма именно занимаемого им жилого помещения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 сентября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Рожицина А.Г., действующего в своих интересах и интересах Фалько Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи