Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 декабря 2011 г. N 33-40742 (ключевые темы: орган кадастрового учета - государственный кадастр недвижимости - земельная кадастровая палата - ошибка - границы земельного участка)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 декабря 2011 г. N 33-40742

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Князева А.А.

и судей Клюевой А.И., Богдановой Г.В.,

при секретаре Пивоваровой Я.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Богдановой Г.В. дело по кассационной жалобе Агаметова Р.М. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 01 июля 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Агаметова Р.М. об оспаривании действий (бездействия) Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Москве отказать. Установила:

Агаметов Р.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) ФГУ "ЗКП" по г. Москве, ссылаясь на то, что обратился в учреждение об исправлении ошибки в кадастровых сведениях земельного участка, однако заявителю дан ответ, в котором рекомендуется обратиться с заявлением с приложением межевого плана. Заявитель не согласен с отказом ФГУ "ЗКП" по г. Москве в исправлении ошибки в кадастровых сведениях, просил обязать ФГУ "ЗКП" по г. Москве исправить ошибку в кадастровых сведениях, предоставить кадастровый паспорт земельного участка.

Агаметов Р.М. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представитель ФГУ "ЗКП" по г. Москве Коркунов С.В. в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Агаметов Р.М.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав Агаметова Р.М., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено, что заявитель обратился в ФГУ "ЗКП" по г. Москве с заявлением от 11 января 2011 года, в котором просил сообщить, является ли ошибка, приведшая к пересечению границ земельных участков ...и ..., кадастровой либо технической. Просил также исправить данную ошибку и уточнить местоположение границ земельного участка и выдать кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером ...

В ответе на данное обращение заявителю сообщено, что в государственном кадастре недвижимости имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ... Заявителю также сообщено, что он вправе в целях устранения пересечения границ земельных участков обратиться в Учреждение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ..., приложив межевой план, оформленный в соответствии с установленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявления, об оспаривании действий (бездействия) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Москве в отказе в исправлении ошибки в кадастровых сведениях, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. Вывод суда основан на законе и подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.п. 5.1.З., 5.1.4. "Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457, полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, ведению государственного кадастра недвижимости осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 полномочиями органа кадастрового учета в г. Москве наделено ФГУ "ЗКП" по г. Москве с 1 июля 2010 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технической ошибкой в государственном кадастре недвижимости является техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

В силу ч. 2 вышеуказанной статьи техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с п. 45 приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 основанием для исправления технической ошибки являются: решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета); представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы; вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки. Форма заявления утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 13.04.2009 N 125.

Судом правильно установлено, что заявления заявителя в установленной форме об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке ...в учреждение не поступало.

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то для исправления необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости.

При наличии заявления от собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учета принимает решение об устранении такой ошибки, с учетом требований части 5 статьи 28 Закона.

Судом кассационной инстанции у заявителя уточнялось, имеет ли он зарегистрированное право на земельные участки в кадастровых сведениях на которые имеются, по его мнению, ошибки. На что он пояснил, что не является собственником данных участков.

Заявитель указывает, что кадастровая ошибка может быть исправлена на основании ч. 14 ст. 45 Федерального закона, согласно которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Между тем указанная норма предусматривает право органа кадастрового учета на уточнение местоположения границ земельного участка, а не его обязанность.

В этой связи Агаметову Р.М. обоснованно разъяснено право на обращение в Учреждение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, приложив межевой план.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии факта нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства по делу, дал правильную оценку представленным доказательствам.

Доводы жалобы направлены на иное толкование закона, оспаривание выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 360, абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 01 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи