Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2011 г. N 33-40786 (ключевые темы: гаражный бокс - владение и пользование - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности - снос самовольной постройки - аренда)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2011 г. N 33-40786

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.,

судей Андреевой И.Ю., Вишняковой Н.Е.,

при секретаре Никитенко Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Огановой Э.Ю. дело по кассационной жалобе Есиковой Н.Б. решение Никулинского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2011 г., которым постановлено:

обязать Есикову Н.Б. демонтировать и освободить от принадлежащего ей имущества гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... (ГСПК "Парус") в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда предоставить префектуре ЗАО "г. Москвы" право демонтажа гаражного бокса N ..., расположенного на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... (ГСПК "Парус"), с последующим взысканием расходов с ответчика.

Взыскать с ответчика Есиковой Наталии Борисовны госпошлину в доход государства в размере ... рублей 00 копеек. Установила:

префектура ЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Есиковой Н.Б. об обязании демонтировать и освободить от принадлежащего ей имущества гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... (ГСПК "Парус").

Исковые требования истец мотивировал тем, что Есикова Н.Б. без законных на то оснований пользуется земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей гаражный бокс N ...

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Ответчик Есикова Н.Б. и представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования не признали.

Представитель третьего лица - Департамента земельных ресурсов г. Москвы на судебное заседание суда первой инстанции не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования префектуры ЗАО г. Москвы о демонтаже гаражного бокса и подтверждает, что земельно-правовые отношения с Есиковой Н.Б. не оформлены.

Представитель третьего лица ГСПК "Парус" в суд первой инстанции не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Есикова Н.Б.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Есиковой Н.Б. - Алексеевой Т.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как усматривается из материалов дела, Есикова Н.Б. владеет боксом N ..., имеющим следующие адресные ориентиры: ... (ГСПК "Парус"). Указанный объект расположен на земельном участке, входящем в состав территории района Раменки Западного административного округа г. Москвы и возведен без установленных законом или договором оснований.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 ЗК РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Ст.ст. 29, 34 Земельного кодекса РФ определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством. Так, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Во исполнение и в соответствии с данным Земельным кодексом РФ, 8 июля 2003 года Правительством г. Москвы принято постановление N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами".

Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушают исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком. В данном случае г. Москва вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащими ему объектами гражданского оборота земельными участками, освободив их от размещенных сооружений.

Данный вывод суда согласуется с положениями как федерального законодательства - ст.ст. 29, 34 Земельного кодекса РФ, так и положениям приведенного выше нормативного акта г. Москвы.

Правом представлять в суде собственника наделены префектуры.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы", утвердившее Положение о префектуре административного округа г. Москвы, префектура наделяется правом на принятие необходимых мер к сносу самовольных построек в административном округе, предъявления в суды исков от своего имени и имени Правительства г. Москвы и обеспечения сноса самовольных построек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как указано в пункте 2 статьи 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Принимая во внимание то обстоятельство, что материалы дела содержат сведения о принадлежности земельного участка по вышеуказанному адресу муниципальному образованию - городу Москвы, учитывая также, что ответчиком не представлено доказательств законного использования земельного участка, суд первой инстанции пришел к законному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В кассационной жалобе ответчик указывает на то обстоятельство, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу об использовании земельного участка не по назначению и незаконном строительстве гаражных боксов на территории вл. ... по ул. ... г. Москвы. При этом ответчик ссылается на решение исполнительного комитета Гагаринского районного совета депутатов трудящихся N 26/34 от 10 июля 1974 года, и распоряжение префекта ЗАО г. Москвы от 19.07.2001 года.

Вместе с тем, из указанного решения следует, что Управлению строительства НИБО "Наука" разрешено строительство временной открытой стоянки с ограждением из металлической сетки для автомашин индивидуального пользования, принадлежащим гражданам, проживающим в домах N ... по ул. ..., без права возведения на стоянке каких-либо строение, за исключением сторожевой будки.

Таким образом, указанное решение исполнительного комитета не предполагало разрешение строительства гаражных боксов на территории земельного участка.

Относительно распоряжения префекта ЗАО г. Москвы от 19.07.2001 года "О предоставлении автостояночному кооперативу "Парус" земельного участка по ул. ...", то указанный земельный участок был предоставлен ГСПК "Парус" на условиях аренды сроком на один год. При этом пунктом 2.4. указанного распоряжения установлено, что по окончании срока действия договора аренды либо при условии использования территории в иных городских целях, при отсутствии положительного решения исполнительных органов власти, освободить земельный участок в установленном порядке.

Иных документов, свидетельствующих о законности использования земельного участка, ответчиком представлено не было.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статей 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи